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【問答解讀】《鯉城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作方案》問答解讀
時(shí)間:2025-06-19 09:30 瀏覽量:1

  2024年11月,區(qū)自然資源局根據(jù)《福建省規(guī)范和完善砂石開采管理暫行規(guī)定的通知》(閩自然資發(fā)〔2023〕51號(hào))文件精神,起草《鯉城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作方案(征求意見稿)》,面向社會(huì)、公眾公開征求意見,并通過政務(wù)網(wǎng)渠道向相關(guān)部門征求意見,最終修改形成《鯉城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作方案(送審稿)》,經(jīng)2025年區(qū)政府第68次常務(wù)會(huì)議研究通過。

  一、文件的制定背景是什么?

  為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置和管理工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有效遏制以項(xiàng)目工程建設(shè)名義非法開采砂石土行為,根據(jù)《福建省規(guī)范和完善砂石開采管理暫行規(guī)定的通知》(閩自然資發(fā)〔2023〕51號(hào))等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《鯉城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作方案》。

  二、文件制定的目標(biāo)任務(wù)是什么?

  為我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置和管理工作提供指引,確保建設(shè)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土依法依規(guī)處置到位。

  三、文件的實(shí)施時(shí)間是什么?

  2025年4月30日起執(zhí)行,有效期至2028年4月30日。

  四、文件的主要內(nèi)容是什么?

  (一)明確基本原則、處置范圍和處置主體

  建設(shè)工程項(xiàng)目施工產(chǎn)生的砂石土屬于國(guó)有資源,不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,項(xiàng)目除自用外的剩余砂石土資源要依法依規(guī)公開有償處置。處置范圍包括已完成用地報(bào)批手續(xù)項(xiàng)目在土地平整及施工期間產(chǎn)生的除自用外的砂石土。處置主體為區(qū)政府指定單位。

  (二)細(xì)化處置程序

  1.確認(rèn)砂石土情況

  區(qū)自然資源局確認(rèn)項(xiàng)目是否涉及砂石土資源,由處置單位牽頭聯(lián)合相關(guān)單位組織建筑專家對(duì)項(xiàng)目自用量進(jìn)行評(píng)定,細(xì)化儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告的編制單位、勘查工程間距、資源表述以及與地勘報(bào)告比對(duì)情況等要求。

  2.公開有償出讓程序

  區(qū)自然資源局根據(jù)兩家以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告,取最高值作為價(jià)值評(píng)估依據(jù),集體研究確定出讓起始價(jià)。處置單位編制處置方案報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過后,通過泉州產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開有償處置,收益直接繳入?yún)^(qū)財(cái)政。

  3.流拍處置方式

  屬礦產(chǎn)資源的砂石土流拍后,處置單位應(yīng)報(bào)區(qū)政府研究議定修改起始價(jià),并再次組織公開有償處置;棄土流拍后根據(jù)《鯉城區(qū)建筑垃圾管理規(guī)范》處置,同時(shí)要求項(xiàng)目水土保持方案、路線排、事實(shí)確認(rèn)單、棄土接收證明等材料關(guān)于土方的處置量、處置方式、棄置點(diǎn)等信息應(yīng)確保一致。

 ?。ㄈ┮?guī)范處置要求和監(jiān)管職責(zé)

  對(duì)處置工作中涉及的環(huán)保、施工安全、臨時(shí)用地以及源頭監(jiān)管等問題提出了具體要求,同時(shí)明確了處置單位、屬地街道及相關(guān)部門在處置工作中監(jiān)管職責(zé)。

  五、文件內(nèi)容中有無需要注意的事項(xiàng)?

 ?。ㄒ唬┥笆翆儆趪?guó)有資源。建設(shè)工程項(xiàng)目施工產(chǎn)生的砂石土屬于國(guó)有資源,土地所有權(quán)或者使用權(quán)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)私自處置。

  (二)項(xiàng)目自用砂石土范圍。項(xiàng)目自用砂石土僅包括用于本項(xiàng)目場(chǎng)地平整回填、擋土墻及護(hù)坡砌筑工程等所需的砂石土資源量,其余工程不得納入資源自用量統(tǒng)計(jì)范圍。

 ?。ㄈ┩练教幹眯畔?yīng)一致。項(xiàng)目水土保持方案、路線排、事實(shí)確認(rèn)單、棄土接收證明等材料中,關(guān)于土方的處置量、處置方式、棄置點(diǎn)等信息應(yīng)一致,確保土方資源依法依規(guī)處置到位。

  六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

  鯉城區(qū)自然資源局聯(lián)系人:小傅,聯(lián)系電話:0595-22769621。

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