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1 總則
1.1 編制目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，全面提升泉州市鯉城區(qū)浮橋街道防洪防臺(tái)風(fēng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防洪條例》以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《鯉城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《鯉城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》等。
1.3 汛期規(guī)定
根據(jù)《福建省防洪條例》規(guī)定，結(jié)合泉州市鯉城區(qū)浮橋街道暴雨、洪水及臺(tái)風(fēng)的影響特點(diǎn)，確定每年4月1日至10月15日為汛期，其中5、6月為主汛期。特殊情況下，按照省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要求提前或者延長(zhǎng)汛期。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持人民至上、生命至上，在工作部署、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建的全過(guò)程，始終把人放在第一位、把生命安全作為底線。
1.4.2堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
1.4.3 實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主導(dǎo)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與，局部利益服從全局利益。以屬地管理為主，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于鯉城區(qū)浮橋街道行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱“災(zāi)害”）的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“防汛抗災(zāi)”）。
根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范街道級(jí)防汛抗災(zāi)行動(dòng)，各村委會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自主決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和等級(jí)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
鯉城區(qū)浮橋街道成立防汛抗旱防臺(tái)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組。街道應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及各應(yīng)急工作小組，應(yīng)急工作小組由應(yīng)急搶險(xiǎn)組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組組成。
街道總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時(shí)，由副總指揮代替，副總指揮分別由街道2個(gè)副主任擔(dān)任（設(shè)A B 角）。
街道應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)如圖2-1所示。
鯉城區(qū)浮橋街道防汛抗旱防臺(tái)指揮部名單
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序號(hào) |
應(yīng)急職務(wù) |
姓名 |
性別 |
職 務(wù) |
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1 |
應(yīng)急總指揮 |
林宏宇 |
男 |
黨工委書(shū)記、一級(jí)主任科員 |
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2 |
應(yīng)急總指揮 |
楊晶晶 |
男 |
黨工委副書(shū)記、辦事處主任 |
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3 |
應(yīng)急副總指揮 |
黃福建 |
男 |
浮橋街道辦事處副主任 |
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4 |
應(yīng)急辦公室 |
江少俊 |
男 |
安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作） |
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組員 |
莊達(dá)鵬 |
男 |
安全生產(chǎn)辦副主任（防汛抗旱、森林防火工作） |
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組員 |
洪絲華 |
女 |
安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗職員 |
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組員 |
黃家興 |
男 |
安全生產(chǎn)與消防綜合協(xié)調(diào)崗職員 |
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組員 |
吳端峰 |
男 |
安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗職員 |
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組員 |
吳志福 |
男 |
安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗職員 |
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5 |
應(yīng)急搶險(xiǎn)組 |
柯毅巖 |
男 |
人大工委主任 |
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組員 |
陳福林 |
男 |
街道城管站負(fù)責(zé)人 |
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組員 |
劉家焙 |
男 |
街道辦事處副主任 |
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組員 |
洪建權(quán) |
男 |
街道辦事處四級(jí)調(diào)研員 |
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組員 |
謝子成 |
男 |
街道辦事處三級(jí)主任科員 |
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組員 |
莊曉皇 |
女 |
街道司法所所長(zhǎng) |
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組員 |
林鴻銘 |
男 |
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任 |
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組員 |
吳坤雄 |
男 |
經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人 |
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6 |
警戒疏散組 |
謝冬陽(yáng) |
男 |
浮橋派出所所長(zhǎng) |
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組員 |
鄭建林 |
男 |
浮橋所內(nèi)勤民警 |
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組員 |
蔡明杰 |
男 |
浮橋所案件民警 |
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7 |
醫(yī)療救護(hù)組 |
石祥 |
男 |
浮橋街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng) |
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組員 |
劉楠榕 |
女 |
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心副主任 |
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組員 |
張濤 |
男 |
鯉城區(qū)浮橋醫(yī)院院長(zhǎng) |
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8 |
后勤保障組 |
黃錦哲 |
男 |
浮橋街道黨工委組織委員 |
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組員 |
蔡彬彬 |
女 |
黨政綜合辦負(fù)責(zé)人 |
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組員 |
黃偉生 |
男 |
綜合便民服務(wù)中心機(jī)關(guān)后勤保障工作崗職員 |
2.2防汛防臺(tái)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急組長(zhǎng)
（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止街道防洪、防臺(tái)、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)組織街道防洪、防臺(tái)、防強(qiáng)對(duì)流天氣現(xiàn)場(chǎng)救援工作；
（3）負(fù)責(zé)本街道防洪、防臺(tái)、防強(qiáng)對(duì)流天氣急救援行動(dòng)中物資及人員調(diào)配；
（4）負(fù)責(zé)第一時(shí)間指定應(yīng)急辦如實(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況；
（5）當(dāng)上級(jí)主管部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)匯報(bào)事故及自救等情況，移交指揮權(quán)并協(xié)助指揮；
（6）負(fù)責(zé)組織事故善后處理工作。
2.2.2應(yīng)急副組長(zhǎng)
（1）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)協(xié)助應(yīng)急組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體的指揮工作。
（2）當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，行使應(yīng)急組長(zhǎng)職責(zé)，并將情況向總指揮匯報(bào)。
2.2.3 應(yīng)急辦公室
（1）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道應(yīng)急救援的日常事務(wù)；
（2）執(zhí)行應(yīng)急組組長(zhǎng)的決定；
（3）負(fù)責(zé)成立組織街道各應(yīng)急救援小組，落實(shí)應(yīng)急救援人員到位（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和成員）；
（4）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作；
（5）檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；
（6）檢查應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況；
（7）負(fù)責(zé)員工應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練；
（8）負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；
（9）建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案；
（10）按要求開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審及備案等工作。
2.2.4 各小組職責(zé)
（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)組
（1）負(fù)責(zé)搶救事故現(xiàn)場(chǎng)受傷害人員，搜尋生存者，并及時(shí)將傷亡人員送離事故現(xiàn)場(chǎng)；
（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)備設(shè)施（包括火源、電源、氣源、水源等）的緊急關(guān)閉、停止運(yùn)行；及時(shí)疏散事故威脅的鄰近的易燃易爆物品、有毒有害危險(xiǎn)品等；
（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，迅速搶修設(shè)備、設(shè)施、管道、線路等；
（4）負(fù)責(zé)控制事故危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；
（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，輔助提供事故應(yīng)急救援準(zhǔn)確決策信息。
（6）協(xié)助其他專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（7）與各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組聯(lián)系，協(xié)助事故企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。
（二）警戒疏散組
（1）負(fù)責(zé)臨時(shí)進(jìn)行事發(fā)單位周邊區(qū)域安全警戒和疏散無(wú)關(guān)群體，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞，在街道入口到事故地點(diǎn)的每個(gè)三岔路口進(jìn)行交通指揮；保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。
（2）負(fù)責(zé)組織人員疏散至安全地帶、核點(diǎn)人數(shù)，如對(duì)周邊單位有影響，應(yīng)及時(shí)通知周邊單位人員進(jìn)行疏散；
（3）負(fù)責(zé)組織街道保安人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安。
（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。對(duì)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
（5）協(xié)助公安交通等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通管制工作。
（6）與各企業(yè)警戒疏散小組聯(lián)系，協(xié)助事發(fā)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的警戒疏散工作。
（7）完成總指揮交給的臨時(shí)任務(wù)。
（三）醫(yī)療救護(hù)組
（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站或臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，組織醫(yī)護(hù)車輛和醫(yī)療人員第一時(shí)間對(duì)事故傷亡人員實(shí)施救護(hù)、處置和快速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院治療工作；
（2）負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)場(chǎng)所的衛(wèi)生、防疫和消毒，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的衛(wèi)生安全；進(jìn)行衛(wèi)生防疫，控制傳染病傳播；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)護(hù)力量及裝備器材、藥品的救援保障；
（4）與各企業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組聯(lián)系，協(xié)助事發(fā)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)組工作。
（5）協(xié)助醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)做好事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作；
（6）完成總指揮交給的臨時(shí)任務(wù)。
（四）后勤保障組
（1）負(fù)責(zé)救援工作的后勤保障。及時(shí)組織、調(diào)集、運(yùn)送、提供事故搶險(xiǎn)救援物資、器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障和水電調(diào)度；
（2）負(fù)責(zé)日常搶險(xiǎn)救援物資、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品、生活急需物資儲(chǔ)備督促，以及應(yīng)急時(shí)的救援物資供應(yīng)和運(yùn)輸保障；
（3）負(fù)責(zé)救援經(jīng)費(fèi)的籌措與保障；
（4）負(fù)責(zé)受事故災(zāi)害影響人員的安置和生活保障。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各應(yīng)急救援小組和避難場(chǎng)所安置群眾必需的食宿等生活保障；
（5）與各企業(yè)后勤保障小組聯(lián)系，協(xié)助事發(fā)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的后勤保障組工作；
（6）建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理模式，及時(shí)補(bǔ)充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。
（7）根據(jù)事故程度及影響范圍，及時(shí)調(diào)用救援設(shè)備、器材等；
（8）完成總指揮交給的臨時(shí)任務(wù)。
3 預(yù)警機(jī)制和響應(yīng)
3.1 預(yù)警等級(jí)
3.1.1參考《福建省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》規(guī)定，各類別氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)參考如下：
（1）臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
①藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。
②黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。
③橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。
④紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
（2）暴雨預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
①藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
②黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
③橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
④紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
3.1.2根據(jù)降雨實(shí)況、預(yù)報(bào)情況，將突發(fā)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣按降雨量級(jí)劃分為4個(gè)等級(jí)，分別為：
（1）Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一般，要引起警覺(jué)。
①有站點(diǎn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)40毫米（其中泉州中心城區(qū)30毫米）且預(yù)報(bào)降雨可能持續(xù)；
②有站點(diǎn)實(shí)測(cè)3小時(shí)雨量超過(guò)60毫米或6小時(shí)雨量超過(guò)80毫米且預(yù)報(bào)降雨仍將持續(xù)；
③有一個(gè)街道域內(nèi)2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)及以上街道域內(nèi)1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)30毫米，降水仍將持續(xù)；
④可能導(dǎo)致IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
（2）Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較高，可能發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情。
①有站點(diǎn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)50毫米（其中中心城區(qū)40毫米）且預(yù)報(bào)降雨可能持續(xù)；
②有站點(diǎn)實(shí)測(cè)3小時(shí)雨量超過(guò)80毫米或6小時(shí)雨量超過(guò)100毫米且預(yù)報(bào)降雨仍將持續(xù)；
③一個(gè)街道域內(nèi)2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)及以上街道域內(nèi)1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)50毫米且預(yù)報(bào)降水仍將持續(xù)；
④前期降雨等可能導(dǎo)致Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
（3）Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)高，很可能發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情。
①有站點(diǎn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)60毫米（其中中心城區(qū)50毫米）且預(yù)報(bào)降雨可能持續(xù)；
②有站點(diǎn)實(shí)測(cè)3小時(shí)雨量超過(guò)100毫米或6小時(shí)雨量超過(guò)120毫米且預(yù)報(bào)降雨仍將持續(xù)；
③一個(gè)街道域內(nèi)2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)及以上街道域內(nèi)1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)測(cè)3小時(shí)雨量超過(guò)80毫米且預(yù)報(bào)降水仍將持續(xù)；
④前期降雨等可能導(dǎo)致Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
（4）Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)極高，極易發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情。
①有站點(diǎn)實(shí)測(cè)1小時(shí)雨量超過(guò)70毫米（其中中心城區(qū)60毫米）且預(yù)報(bào)降雨可能持續(xù)；
②有站點(diǎn)實(shí)測(cè)3小時(shí)雨量超過(guò)120毫米或6小時(shí)雨量超過(guò)180毫米且預(yù)報(bào)降水仍將持續(xù)；
③一個(gè)街道域內(nèi)2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)及以上街道域內(nèi)1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)測(cè)6小時(shí)量超過(guò)120毫米或12小時(shí)雨量超過(guò)180毫米；
④前期降雨等可能導(dǎo)致Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
3.1.3預(yù)警啟動(dòng)、解除
當(dāng)街道應(yīng)急辦接收到鯉城區(qū)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，街道同步啟動(dòng)同等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時(shí)，可按照相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布多種預(yù)警信號(hào)。
街道范圍的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布、解除等，均由街道應(yīng)急辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
3.2 信息發(fā)布
（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，街道要充分利用各類媒體，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面通報(bào)汛情、災(zāi)情和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。
（2）街道應(yīng)急辦立即向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故（件）情況及預(yù)警情況；
（3）應(yīng)急響應(yīng)期間，一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)急辦立即用簡(jiǎn)便快捷的方式，在第一時(shí)間將災(zāi)情上報(bào)鯉城區(qū)。
（4）應(yīng)急響應(yīng)期間，涉及重大災(zāi)情和因?yàn)?zāi)人員傷亡等敏感信息，由街道應(yīng)急辦收集信息，按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后應(yīng)開(kāi)展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作包括但不限于以下措施：
（1）及時(shí)修訂完善防洪、防臺(tái)、水質(zhì)污染、停水等各類專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
（2）街道應(yīng)急辦實(shí)時(shí)關(guān)注氣象、水利等部門更新的氣象信息，及時(shí)向各企業(yè)通報(bào)。
（3）各企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防大風(fēng)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)時(shí)關(guān)注氣象信息變化。
（4）各企業(yè)加本單位涉及的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)崗位場(chǎng)所的安全檢查，確保各類防臺(tái)、防暴雨、防大風(fēng)等設(shè)施完好有效，對(duì)存在險(xiǎn)情的設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
（5）正在施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合實(shí)際減少或停止施工作業(yè)，停止高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。
（6）街道應(yīng)安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)各單位設(shè)備設(shè)施的安全檢查，對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等應(yīng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保氣象災(zāi)害期間完好有效。
（7）街道結(jié)合實(shí)際，增加值班人員，做好協(xié)助各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件提供相應(yīng)的信息保障準(zhǔn)備工作。
（8）其他人員應(yīng)當(dāng)待在防臺(tái)、防暴雨、防強(qiáng)對(duì)流天氣相對(duì)安全的地方避風(fēng)避雨。
3.4 預(yù)防啟動(dòng)
汛前，街道應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展安全檢查工作，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍等備汛重點(diǎn)進(jìn)行檢查排查，建立問(wèn)題隱患清單和處置臺(tái)賬，及時(shí)整改或落實(shí)應(yīng)急措施，切實(shí)消除度汛安全隱患。
街道及企業(yè)應(yīng)修訂完善防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任人，備足相關(guān)防汛物資和設(shè)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)防汛宣傳。
3.4.1 響應(yīng)啟動(dòng)
按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水和強(qiáng)對(duì)流天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)等級(jí)由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止由街道應(yīng)急辦根據(jù)情況提出建議意見(jiàn)，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮同意，以應(yīng)急指揮部的名義發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止由企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)情況提出建議意見(jiàn)，報(bào)應(yīng)急指揮部同意，以應(yīng)急指揮部的名義發(fā)布。
進(jìn)入汛期，應(yīng)急指揮部全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。街道按照鯉城區(qū)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告工作情況。
3.4.2防暴雨或防洪響應(yīng)
當(dāng)氣象發(fā)布暴雨黃色（Ⅲ）預(yù)警及以上信號(hào)、上級(jí)要求帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位以及遇到其他緊急情況時(shí)，街道加強(qiáng)值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，督導(dǎo)各企業(yè)做好預(yù)警、防御工作。
（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防暴雨或防洪Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
a.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警且暴雨可能對(duì)我市造成影響；
b.發(fā)生（5-10）年一遇洪水（洪水頻率值含下限，不含上限，下同）；
c.市區(qū)出現(xiàn)一定面積內(nèi)澇；
d.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布突發(fā)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣降雨量Ⅳ級(jí)預(yù)警。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
②應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
a.街道應(yīng)急指揮部召集各企業(yè)會(huì)商，分析暴雨、洪水的發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作。及時(shí)向市政府反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
b.街道內(nèi)各企業(yè)加強(qiáng)值班值守；應(yīng)急辦密切跟蹤汛情態(tài)勢(shì)和險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)泉州 、鯉城區(qū)的會(huì)商意見(jiàn)、工作部署；應(yīng)急辦督促各企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
c.由各企業(yè)負(fù)責(zé)人組織本單位相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析本單位防御暴雨、洪水等災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案。
d.各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)處置需要進(jìn)行資源協(xié)調(diào)，根據(jù)職責(zé)分工建立資源共享機(jī)制。
e.若發(fā)生突發(fā)事故事件，各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
f.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故處置情況及時(shí)向市政府報(bào)告。
g.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
h.街道適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨、洪水預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨、洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨、洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向市政府反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)
（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防暴雨或防洪Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
a.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較大影響；
b.發(fā)生（5-10）年一遇洪水；
c.市區(qū)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇；
d.水庫(kù)達(dá)到汛限水位；
e.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布突發(fā)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣降雨量Ⅲ級(jí)預(yù)警。
即重點(diǎn)地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。
②應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
a.街道應(yīng)急指揮部召集各企業(yè)會(huì)商，分析暴雨、洪水的發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn)，研究防范措施。根據(jù)汛情態(tài)勢(shì)，組織召開(kāi)各企業(yè)的防暴雨、洪水工作會(huì)議，部署防御工作。及時(shí)向鯉城區(qū)報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。
b.街道應(yīng)急辦應(yīng)加強(qiáng)與各企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)時(shí)匯總收集雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)鯉城區(qū)的工作部署。
c.領(lǐng)導(dǎo)帶班，各企業(yè)加強(qiáng)值班值守，負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織本單位相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御暴雨、洪水災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防汛抗洪等應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
d.若發(fā)生突發(fā)事故事件，各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
e.街道應(yīng)急辦立即報(bào)告市政府，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
f.各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，企業(yè)當(dāng)班人員應(yīng)服從各應(yīng)急救援隊(duì)伍組長(zhǎng)的調(diào)配。
g.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各企業(yè)的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
h.企業(yè)根據(jù)事故處置情況及時(shí)向街道報(bào)告；發(fā)生死亡事故的，街道應(yīng)急辦立即向鯉城區(qū)應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
i.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
j.街道應(yīng)急指揮部要按照省、市的部署和職責(zé)分工，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施并及時(shí)向政府報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。
（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防暴雨或防洪Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
a.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害；
b.發(fā)生（10-20）年一遇的大洪水；
c.市區(qū)出現(xiàn)較大內(nèi)澇；
d.小㈡型以上（含小㈡型）水庫(kù)均超過(guò)汛限水位；
e.市區(qū)排洪道、水閘、大壩出現(xiàn)一定險(xiǎn)情；
f.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布突發(fā)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣降雨量Ⅱ級(jí)預(yù)警。
即大部分地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。
②應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
a.街道應(yīng)急指揮部總指揮召集各企業(yè)進(jìn)一步會(huì)商汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，分析暴雨、洪水的發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn)，部署防御工作；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援組做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。派出工作組趕赴各企業(yè)指導(dǎo)防御，做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，向鯉城區(qū)應(yīng)急局和相關(guān)部門請(qǐng)求人力、物資等方面的支援。
b.街道應(yīng)急辦進(jìn)一步核查市各項(xiàng)指令、要求的落實(shí)情況，收集各企業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)向市政府報(bào)告。
c.街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人要全部上崗到位，組織相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御暴雨、洪水災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防汛抗洪等應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
d.若發(fā)生突發(fā)事故事件，各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，街道應(yīng)急辦及時(shí)向市政府報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
e.應(yīng)急辦立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
f.各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，當(dāng)班人員應(yīng)服從各應(yīng)急救援隊(duì)伍組長(zhǎng)的調(diào)配。
h.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各企業(yè)的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
g.發(fā)生死亡事故的，街道應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)市政府、應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
h.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
i.按照職責(zé)分工派出防汛督查工作組，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展受災(zāi)地方的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防暴雨或防洪Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
a.鯉城區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成嚴(yán)重災(zāi)害；
b.發(fā)生20年一遇以上的大（特）洪水；
c.市區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇；
d.小㈡型以上（含小㈡型）水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情（有垮壩危險(xiǎn)）；
e.市區(qū)排洪道、水閘、大壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情（超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)）；
f.市氣象局發(fā)布突發(fā)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣降雨量Ⅰ級(jí)預(yù)警。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。
②應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
a.街道應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)街道緊急會(huì)議，全面動(dòng)員部署防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)街道主要領(lǐng)導(dǎo)要求，派出工作組趕赴各企業(yè)督導(dǎo)防御工作。必要時(shí)，向市、區(qū)和相關(guān)部門請(qǐng)求人力、物資等方面的支援。
b.街道應(yīng)急辦收集各企業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)向市政府報(bào)告。
c.街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人全部上崗到位，加強(qiáng)值班工作，組織相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御暴雨、洪水災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防汛抗洪等應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
d.上級(jí)應(yīng)急指揮部成立后，街道應(yīng)急指揮權(quán)按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急指揮部移交，街道應(yīng)急指揮部成員服從上級(jí)應(yīng)急指揮部指令。
e.事故信息按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求公開(kāi)。
f.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各企業(yè)的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
g.發(fā)生死亡事故的，街道應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
h.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
i.按照職責(zé)分工派出防汛督查工作組，深入防災(zāi)一線督導(dǎo)，指導(dǎo)開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（5）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
街道應(yīng)急指揮部同步鯉城區(qū)調(diào)整防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，或終止防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。
（6）災(zāi)后處置
當(dāng)降雨過(guò)程結(jié)束，應(yīng)急指揮部應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來(lái)，確保供水安全，盡快修復(fù)損壞的水管等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
①街道司應(yīng)急指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，組織工作組到抗災(zāi)一線慰問(wèn)企業(yè)，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
②應(yīng)急辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)，匯總災(zāi)情，并向區(qū)政府報(bào)告。
②街道要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，安排好企業(yè)生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市政府。
3.4.3 防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)
（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：
a.街道應(yīng)急指揮部召集各企業(yè)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì)，研究防御對(duì)策，作出相應(yīng)工作部署。及時(shí)向市政府反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
b.下屬各企業(yè)加強(qiáng)值班值守；街道應(yīng)急辦密切跟蹤臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)鯉城區(qū)的工作部署；應(yīng)急辦督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
c.各企業(yè)負(fù)責(zé)人組織本單位相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析本單位防臺(tái)災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案。
d.各企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)處置需要進(jìn)行資源協(xié)調(diào)，根據(jù)職責(zé)分工建立資源共享機(jī)制。
e.若發(fā)生突發(fā)事故事件，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
f.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故處置情況及時(shí)向市政府報(bào)告。
g.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
h.街道適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防臺(tái)工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向市政府反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
（2） Ⅲ級(jí)響應(yīng)
響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或影響我市，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：
a.街道應(yīng)急指揮部召集各企業(yè)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn)，研究防范措施。根據(jù)臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)，組織召開(kāi)防臺(tái)工作會(huì)議，部署防御工作；落實(shí)上級(jí)防指各項(xiàng)指令、要求。及時(shí)向市政府報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。
b.街道應(yīng)急辦加強(qiáng)與各企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)時(shí)匯總收集臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)市政府工作部署；應(yīng)急辦提出防御工作建議意見(jiàn)，督促各企業(yè)落實(shí)市政府各項(xiàng)防御措施。
c.領(lǐng)導(dǎo)帶班，企業(yè)加強(qiáng)值班值守，負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
d.若發(fā)生突發(fā)事故事件，各企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
e.街道應(yīng)急辦立即向市政府報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
f.各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，當(dāng)班人員應(yīng)服從各應(yīng)急救援隊(duì)伍組長(zhǎng)的調(diào)配。
g.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各企業(yè)的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
h.發(fā)生死亡事故的，街道應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)市應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
i.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
j.應(yīng)急指揮部做好臺(tái)風(fēng)防御響應(yīng)工作并及時(shí)向市政府報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。
（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：
a.街道應(yīng)急指揮部召集各企業(yè)進(jìn)一步會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn)，部署防御工作；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援組做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)準(zhǔn)備。派出工作組趕赴各企業(yè)指導(dǎo)防御，做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向市政府和相關(guān)部門請(qǐng)求人力、物資等方面的支援。
b.街道應(yīng)急辦部收集各企業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)向市政府報(bào)告。
c.街道應(yīng)急辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及時(shí)提出防御工作建議，督促各企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展指揮調(diào)度工作。
d.主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人全部上崗到位，組織相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作措施。
e.若發(fā)生突發(fā)事故事件，各企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
f.街道應(yīng)急辦立即報(bào)告政府，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
g.各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，街道當(dāng)班人員應(yīng)服從各應(yīng)急救援隊(duì)伍組長(zhǎng)的調(diào)配。
h.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各部門及下屬各單位的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
i.發(fā)生死亡事故的，企業(yè)立即向街道報(bào)告、街道應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)市應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
j.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市，街道應(yīng)急指揮部啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：
a.市政府根據(jù)應(yīng)急需要，街道應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)在市政府協(xié)助總指揮工作。
b.街道應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)街道緊急會(huì)議，全面動(dòng)員部署防臺(tái)風(fēng)工作，派出工作組趕赴各企業(yè)督導(dǎo)防御工作。必要時(shí)，向市政府和相關(guān)部門請(qǐng)求人力、物資等方面的支援。
c.街道應(yīng)急辦收集各企業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)向市政府報(bào)告。
d.街道應(yīng)急辦對(duì)重大防御決策部署提出建議意見(jiàn)，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展指揮調(diào)度工作，督促各企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
e.街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)企業(yè)的應(yīng)急資源情況，建立事故應(yīng)急資源共享機(jī)制。
f.街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人全部上崗到位，加強(qiáng)值班工作，組織相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的處置需求和制定應(yīng)急處置方案，按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
g.上級(jí)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)急指揮權(quán)按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急指揮部移交，街道應(yīng)急指揮部成員服從上級(jí)應(yīng)急指揮部指令。
h.事故信息按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求公開(kāi)，街道相關(guān)部門人員協(xié)助。
i.對(duì)所有在建的工地一律停工。必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。
j.發(fā)生死亡事故的，應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)市政府、市應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
k.后勤保障組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效供應(yīng)所需的應(yīng)急物資、裝備，必要時(shí)向周邊單位或外部應(yīng)急單位調(diào)集。
l.按照職責(zé)分工派出防臺(tái)督查工作組，深入防災(zāi)一線督導(dǎo)，指導(dǎo)開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（5）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
應(yīng)急指揮部同步市政府調(diào)整防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，或終止防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)暴雨和洪水情況，視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4 應(yīng)急處理
4.1先期處置
（1）加強(qiáng)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)測(cè)災(zāi)情變化，加密預(yù)報(bào)頻次，加強(qiáng)與有關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。
（2）各企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情，加強(qiáng)與應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的信息通報(bào)，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
（3）臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水來(lái)臨前加大對(duì)戶外作業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促、檢查戶外作業(yè)情況，根據(jù)實(shí)際盡量減少或停止戶外作業(yè)。當(dāng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害橙色預(yù)警、紅色預(yù)警時(shí)，停止一切戶外作業(yè)。
（4）各企業(yè)對(duì)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)各排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通，確保排水通暢；檢查各窗戶、門等關(guān)閉完好情況，降低臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害造成影響。
（5）各企業(yè)對(duì)涉及重要設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)急物資和器材等進(jìn)行一次全面檢查，確保臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害期間安全生產(chǎn)。
（7）各企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員的手機(jī)要保障24小時(shí)開(kāi)機(jī)，并隨時(shí)聽(tīng)候應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。后勤保障組要確保對(duì)講機(jī)完好，以防通信網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，能保證正常的信息溝通。
（8）各企業(yè)檢查各類應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資的數(shù)量和完好情況，確保完好有效。
4.2臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水天氣險(xiǎn)情處置措施
（1）根據(jù)防臺(tái)防汛防強(qiáng)對(duì)流天氣等氣象災(zāi)害情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，全面部署應(yīng)急救災(zāi)工作。
（2）視災(zāi)情嚴(yán)重程度，委派有關(guān)職能部門、專業(yè)人員和專家組成現(xiàn)場(chǎng)工作組，開(kāi)展救災(zāi)工作。
（3）后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)需要，做好救災(zāi)裝備、物資的保障，組織應(yīng)急處置物資的接收與分配。
（4）應(yīng)急響應(yīng)期間如出現(xiàn)救援人員不足時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)組織調(diào)動(dòng)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行支援。
（5）發(fā)生氣象災(zāi)害事故險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)救援組組織事故搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，密切跟蹤事件處置現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)收集、匯總信息并匯報(bào)。
（6）搶險(xiǎn)救援組根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重情況，開(kāi)展人員搜救、設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置等，控制事故危險(xiǎn)源，防止災(zāi)情擴(kuò)大。
（7）警戒疏散組密切跟蹤事故災(zāi)情發(fā)展，指導(dǎo)人員疏散、建立警戒區(qū)域，實(shí)行人員準(zhǔn)入管理，封閉現(xiàn)場(chǎng)通道，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)受到傷害，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等的交通暢通。
（8）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，做好人員傷亡緊急救護(hù)、處置和快速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院治療；擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（9）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)事故災(zāi)情可能對(duì)周邊地區(qū)大氣、水體、土壤等影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。
4.3次生災(zāi)害防范和處置
（1）針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水可能引發(fā)的次生災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部應(yīng)制定防止次生災(zāi)害的方案，并組織防范措施的落實(shí)。
（2）在臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水期間，若引發(fā)次生災(zāi)害，如引發(fā)街道范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人身傷亡等生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。
（3）如引發(fā)次生災(zāi)害，街道應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，按規(guī)定報(bào)告市政府、應(yīng)急管理部門及有關(guān)部門。
4.4特殊情形下防汛安全保障工作
防汛防臺(tái)風(fēng)期間遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形。街道應(yīng)與市政府、衛(wèi)健部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，落實(shí)相關(guān)疫病防控措施，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾健康安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.5災(zāi)后處置
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，街道應(yīng)與區(qū)政府成員單位加強(qiáng)協(xié)作、條塊聯(lián)動(dòng)，共同做好災(zāi)后處置工作；重點(diǎn)做好災(zāi)區(qū)水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等災(zāi)后處置工作。
4.5.1防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過(guò)后，街道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織物資儲(chǔ)備管理部門及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。
4.5.2 水毀工程修復(fù)
（1）遭到毀壞的供水設(shè)施等，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（2）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能。
4.5.3 災(zāi)后重建
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的工作機(jī)制和職責(zé)分工，街道應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
4.5.4 總結(jié)評(píng)估
街道企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的受災(zāi)及損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和分析，并上報(bào)街道應(yīng)急辦，街道應(yīng)急辦收集各部門總結(jié)資料，并以書(shū)面形式報(bào)送市政府。
4.6 處置原則和具體要求
（1）“事故報(bào)告”原則。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦匯報(bào)。
（2）“快速反應(yīng)”的原則。事故發(fā)生后，受困人員要積極開(kāi)展自救和互救；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)報(bào)告街道應(yīng)急辦。
（3）“救人優(yōu)先”的原則。堅(jiān)持以人為，切實(shí)把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
（4）“科學(xué)施救”的原則。救援必須尊重科學(xué)，不可冒險(xiǎn)蠻干，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
（5）“統(tǒng)一指揮”原則，搶險(xiǎn)工作必須在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展。
（6）“自救互救”原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。
（7）“安全搶救”原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
5 應(yīng)急保障
街道應(yīng)急保障包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障等方面。
5.1通信與信息保障
（1）通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
①街道通信信息由辦公室及時(shí)更新；
②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由辦公室負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
③周邊企業(yè)通信信息也由辦公室負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
④更新后的通信信息在24小時(shí)內(nèi)向各相關(guān)部門傳達(dá)，并更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
街道嚴(yán)格按照要求，成立了由應(yīng)急搶險(xiǎn)組、污染控制組、警戒疏散組、醫(yī)療急救組、后勤保障組五個(gè)應(yīng)急小組組成的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.3 物資裝備保障
街道配備了完善的應(yīng)急物資，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)可以調(diào)配使用。企業(yè)還與街道及周邊企業(yè)簽訂了應(yīng)急互助協(xié)議，可以充分利用街道、周邊企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源，對(duì)應(yīng)急工作提供保障。
5.4 其他保障
5.4.1 經(jīng)費(fèi)保障
（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，保證必要的應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，應(yīng)急救援資金在安全資金投入列支。企業(yè)救援專項(xiàng)資金由企業(yè)負(fù)責(zé)，街道救援專項(xiàng)資金由街道負(fù)責(zé)
（2）應(yīng)急救援資金的投入用于在應(yīng)急救援中的支出：
①應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的供應(yīng)、采購(gòu)；
②應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練；
③事故應(yīng)急過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；
④用于事故救援結(jié)束后對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4.2 其他保障
（1）經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由企業(yè)和街道各自的財(cái)務(wù)管理部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障。必要時(shí)向政府部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療保障隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
（3）治安保障。警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
（4）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
（5）技術(shù)儲(chǔ)備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。街道還可通過(guò)求助政府應(yīng)急部門等進(jìn)行技術(shù)支持。
（6）消防力量保障
街道配備有較為完善的消防設(shè)施，基本能夠滿足基本消防需求，且各企業(yè)與周邊企業(yè)簽訂了應(yīng)急救援互助協(xié)議，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，可請(qǐng)求給予消防保障；鎮(zhèn)消防中隊(duì)距街道較近，能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)給予增援。
（7）應(yīng)急照明保障
各區(qū)域配有應(yīng)急燈，當(dāng)裝置需要斷電或者突然停電時(shí)，可利用應(yīng)急燈提供的照明，組織有序疏散與撤離。
（8）醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。對(duì)災(zāi)區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處理，防止疾病的傳播、蔓延。
（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并組織管理人員和員工重新學(xué)習(xí)后發(fā)布實(shí)施。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：
①制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；
②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；
③安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；
⑤在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；
⑥其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。
6 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1 宣傳教育
街道防指各成員單位充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等媒體，開(kāi)展防暴雨或防洪防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防暴雨或防洪防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及能力。
6.2 培訓(xùn)
6.2.1 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，街道防指負(fù)責(zé)各村（居）防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。當(dāng)各級(jí)防汛指揮人員大量變動(dòng)時(shí)，街道防指可直接組織培訓(xùn)到村（居）。
6.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)，采取定期與不定期相結(jié)合。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
6.3 演練
6.3.1 防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。
6.3.2 街道防指有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)聯(lián)合演練或單獨(dú)組織演練。
7 附則
7.1 表彰與責(zé)任追究
對(duì)在防暴雨或防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。
7.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。各企業(yè)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)防暴雨或防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
