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各社區(qū)居委會(huì)、街道各部門，各物業(yè)小區(qū)：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)城市建筑垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾規(guī)范管理，現(xiàn)將《浮橋街道城市建筑垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

鯉城區(qū)人民政府浮橋街道辦事處

　　2025年5月19日

（此件主動(dòng)公開）

浮橋街道城市建筑垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)我街道城市建筑垃圾規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，全面提升建筑垃圾治理水平，有效防止環(huán)境污染，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)城市建筑垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號(hào)）文件精神，結(jié)合街道實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)做好城市建筑垃圾治理的重要意義。聚焦當(dāng)前建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，開展全方位綜合整治，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)治理，建制度、管長效，進(jìn)一步健全完善建筑垃圾治理體系。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）深入排查整治在建工程項(xiàng)目建筑垃圾違法違規(guī)問題

　　1.嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)在建工程項(xiàng)目處置方案備案制度。配合上級(jí)部門全面排查在建工程項(xiàng)目情況，對(duì)建設(shè)單位或施工單位未編制建筑垃圾處置方案且未向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)備的，抄告上級(jí)相關(guān)部門依法查處；對(duì)建筑垃圾處置方案內(nèi)容不齊全、數(shù)據(jù)不真實(shí)的，上報(bào)上級(jí)部門并要求立即整改重新報(bào)備。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)、城管辦、各社區(qū)）

　　2.強(qiáng)化城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)監(jiān)管。配合上級(jí)部門全面排查轄區(qū)在建工程項(xiàng)目，對(duì)未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，或建筑垃圾處置類別、時(shí)限超出核準(zhǔn)范圍，以及建筑垃圾實(shí)際處置量明顯高于核準(zhǔn)量的，及時(shí)上報(bào)給區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法查處。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的，未落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”管理要求的，及時(shí)抄告相關(guān)部門依法查處。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)、城管辦、各社區(qū)）

　　（二）深入排查整治轄區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)建筑垃圾違法違規(guī)問題

　　1.強(qiáng)化住宅小區(qū)建筑垃圾處置監(jiān)管。指導(dǎo)督促住宅小區(qū)規(guī)范建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)及清運(yùn)處置管理，實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)。推行固定廂房式、專用回收箱式、臨時(shí)交付點(diǎn)式（預(yù)約式）等模式收集，推行信息化監(jiān)管和資源化利用處置。將住宅小區(qū)建筑垃圾處置納入現(xiàn)有工程渣土管控體系，建立管理臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)行全過程管控。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)、城管辦、各社區(qū)）

　　2.建立長效機(jī)制：指導(dǎo)物業(yè)住宅小區(qū)建立健全建筑垃圾管理制度，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置行為。同時(shí)，探索建立建筑垃圾資源化利用機(jī)制，提高建筑垃圾的綜合利用率。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)、城管辦、各社區(qū)）

　　（三）深入整治建筑垃圾運(yùn)輸處置環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題

　　1.嚴(yán)格城市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)屬地工程項(xiàng)目加大巡查，發(fā)現(xiàn)個(gè)人和未取得運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸建筑垃圾的，建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人將建筑垃圾交給個(gè)人或未取得城市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸?shù)模瑢⒔ㄖ挥蓚€(gè)人或未取得資質(zhì)許可的相關(guān)單位的情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行依法查處。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)）

　　2.嚴(yán)查違法違規(guī)運(yùn)輸行為。配合相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、超載超限、沿途遺撒、未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)等違法行為，依法上報(bào)查處。重點(diǎn)嚴(yán)查跨區(qū)域非法運(yùn)輸行為，追溯源頭產(chǎn)生點(diǎn)和末端傾倒點(diǎn)，做好線索通報(bào)和案件移送。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)）

　　3.嚴(yán)厲打擊非法傾倒。加大日常巡查力度，對(duì)違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并上報(bào)上級(jí)部門嚴(yán)查建筑垃圾來源和責(zé)任人。重點(diǎn)打擊在河道、毗鄰區(qū)域、交通道路沿線、耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建筑垃圾跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，切實(shí)做到守土有責(zé)，堅(jiān)決防范跨區(qū)域亂倒亂卸。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊(duì)）

　　三、保障措施

　　（一）協(xié)助設(shè)施建設(shè)管理。開展建筑垃圾各類設(shè)施建設(shè)情況排查，積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助督促建筑垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)場業(yè)主單位加強(qiáng)運(yùn)行管理，落實(shí)場區(qū)污染防治措施。

　　（二）加強(qiáng)日常管控。配合上級(jí)部門加強(qiáng)轄區(qū)在建工程項(xiàng)目、物業(yè)住宅小區(qū)建筑垃圾的日常管控，規(guī)范建筑垃圾臨時(shí)堆放、清運(yùn)處置的管理。

　　（三）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)《泉州市渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升細(xì)則》（泉城管規(guī)〔2022〕1號(hào)）要求，街道綜合執(zhí)法隊(duì)要落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法巡查，配合相關(guān)執(zhí)法部門開展建筑垃圾專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，要進(jìn)一步提升建筑垃圾執(zhí)法效能。要將建筑垃圾處置納入城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

　　四、階段安排

　　（一）集中整治階段（2025年5月至6月）

　　1.部署實(shí)施宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門和社區(qū)要積極動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、期限要求和責(zé)任人員，向各工地項(xiàng)目和物業(yè)住宅小區(qū)做好宣傳發(fā)動(dòng)，有序推進(jìn)建筑垃圾整治工作深入開展。

　　2.全面排查整治。整合執(zhí)法力量，深化部門社區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全面排查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，及時(shí)上報(bào)上級(jí)依法依規(guī)從嚴(yán)從重從速查處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體履行職責(zé)，規(guī)范處理建筑垃圾。

　　（二）常態(tài)化整治階段（2025年7月起）

　　在集中整治的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問題和成因。每年常態(tài)化開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，適時(shí)開展問題整改“回頭看”，確保建筑垃圾治理工作取得明顯成效。相關(guān)部門和社區(qū)要把專項(xiàng)整治內(nèi)容納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作清單，強(qiáng)化日常調(diào)度，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)街道和社區(qū)發(fā)展水平提升。

　　五、工作要求

　　（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和社區(qū)要高度重視專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)管要求，建立完善由中隊(duì)、城管辦、社區(qū)等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不定期召開會(huì)商調(diào)度會(huì)，狠抓工作落實(shí)。

　　（二）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和社區(qū)要向工程項(xiàng)目和物業(yè)小區(qū)做好宣傳，引導(dǎo)樹立“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的建筑垃圾處理理念，提高規(guī)范處置建筑垃圾自覺性。

　　（三）要及時(shí)總結(jié)提升。各相關(guān)部門和社區(qū)要及時(shí)梳理工作成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，按時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)階段性工作總結(jié)。

　附件：《鯉城區(qū)建筑垃圾管理規(guī)范》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件

　附件

《鯉城區(qū)建筑垃圾管理規(guī)范》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件

　　1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條：縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

　　2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條：工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　3.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條：建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　4.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條：處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

　　5.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十三條：施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　6.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十四條：處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

　　7.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十六條：建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。