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各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門：

　　現(xiàn)將充實(shí)完善后的《金龍街道防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

鯉城區(qū)人民政府金龍街道辦事處

　　2024年3月12日    

 

　　(此件主動(dòng)公開)

金龍街道防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，參照《泉州市鯉城區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》和《鯉城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（三）工作原則

　　1.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”原則；

　　2.堅(jiān)持“依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛”原則；

　　3.堅(jiān)持“以人為本、以防為主、防抗結(jié)合”原則；

　　4.堅(jiān)持“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”原則。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　街道設(shè)立防汛防臺(tái)風(fēng)指揮部，下設(shè)辦公室，掛靠街道社會(huì)治理辦公室（安全生產(chǎn)崗），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全街道防汛防臺(tái)風(fēng)工作。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)、本部門防御洪水、臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，并報(bào)街道防汛辦備案；在防御洪水、臺(tái)風(fēng)期間要隨時(shí)待命，服從街道防汛辦調(diào)度指揮。

　　（二）防洪防臺(tái)風(fēng)指揮部

　　總 指 揮： 王銀水  黨工委副書記、辦事處主任

　　副總指揮： 魏瀟宇  黨工委委員、辦事處副主任

　　       吳曉云  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任

　　       魏 揚(yáng)   綜合便民服務(wù)中心主任

　　成   員：許書力  人大工委主任

　　       李輝景  黨工委副書記

　　       陶華明  紀(jì)工委書記

　       　薛靜琳  黨工委組織委員

       　　邱佳鑫  黨工委宣傳委員

　       　吳榮連  武裝部部長(zhǎng)

　       　黃江水  黨工委二級(jí)主任科員

　       　吳金泉  派出所所長(zhǎng)

　       　陳 亮   辦事處副主任

　　       陳再聰  辦事處副主任

       　　蘇秋路  司法所所長(zhǎng)

　　       洪朱棠  綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心主任

　　       陳忠理  黨工委四級(jí)主任科員

　　       潘晴陽  黨政綜合辦副主任

　       　林奕銘  經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人

　       　劉德專  社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人

　　       施健智  社會(huì)治理辦公室負(fù)責(zé)人

　       　楊龍志  經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任

　　       蘇長(zhǎng)金  社會(huì)治理辦公室副主任

　　       陳宏江  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心副主任

　　       陳萍霞  綜合便民服務(wù)中心副主任

　　       潘志軍  綜合便民服務(wù)中心副主任

　       　康少濱  綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心副主任

　　       廖金燦  武裝干事

　       　黃少斌  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心職員

　       　王家桂  龍嶺社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

　       　陳雄榮  曾林社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

　　       黃貴容  坑頭社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任

　　       史云輝  赤土社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

　　       蔡小榮  玉霞社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

　       　楊振顯  古店社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

       　　林嬌雄  高山社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

　       　吳宗漢  石崎社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任    

       　　謝仲塬  后坑社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任

　       　江奕良  金柄社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任

　       　林克新  金峰社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任

　　（三） 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.防洪防臺(tái)風(fēng)辦公室：

　　（1）組織召開街道防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署街道防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（2）統(tǒng)一指揮全街道防洪防臺(tái)風(fēng)工作，做好防汛物資儲(chǔ)備及管理，制訂轄區(qū)內(nèi)居住在危舊房屋人員防洪防臺(tái)風(fēng)的安全轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，落實(shí)安全轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置地點(diǎn)、聯(lián)系方法、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、后勤保障等。做好危險(xiǎn)區(qū)域的人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時(shí)采取強(qiáng)制性措施對(duì)人員實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　（3）防洪防臺(tái)風(fēng)期間配合供電部門對(duì)受浸房屋用電線路做好安全檢查工作，有安全隱患的及時(shí)停電，在完成維修更換后才可重新供電。

　　（4）對(duì)暴雨造成水浸的房屋做好統(tǒng)計(jì)登記，配合衛(wèi)生部門做好災(zāi)后防疫工作，配合建設(shè)部門做好受水浸房屋的安全鑒定工作。

　　（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，按時(shí)報(bào)告區(qū)防汛辦。

　　2.街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：組織實(shí)施街道防洪、防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會(huì)同區(qū)指揮部有關(guān)成員單位向上級(jí)爭(zhēng)取防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金和監(jiān)督資金使用。

　　3.街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心：抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)排水排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生清理，做好城區(qū)樹木、綠地、城區(qū)公園修復(fù)工作。

　　4.街道社會(huì)治理辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)片區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物；負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施 。

　　5.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防災(zāi)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)實(shí)施必要的交通管制；依法打擊盜竊防暴雨物資和破壞、盜竊防洪、防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；妥善處置因防洪、防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件；協(xié)助做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

　　6.街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心：負(fù)責(zé)清理阻礙搶險(xiǎn)救援通道的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放等；對(duì)存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關(guān)部門督促業(yè)主進(jìn)行加固和拆除；負(fù)責(zé)檢查戶外廣告牌安全情況，必要時(shí)，強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施；配合做好其他應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　7.街道效能辦：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)抗災(zāi)效能督查。

　　8.各社區(qū)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防洪、防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）預(yù)防和預(yù)警信息

　　防汛辦負(fù)責(zé)接收暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的信息，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛副指揮，及時(shí)向社區(qū)和有關(guān)部門通知有關(guān)信息。

　　（二）預(yù)案準(zhǔn)備

　　防汛辦、各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)修訂完善城區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、堤防決口應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案方案。

　　（三）預(yù)防行動(dòng)

　　防汛辦在汛前負(fù)責(zé)組織社區(qū)居委會(huì)和有關(guān)部門做好安全檢查，除對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪擋潮、排澇工程設(shè)施、水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防洪河段等進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，如城市防洪排澇、危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊(cè)。同時(shí)要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂相關(guān)轉(zhuǎn)移人員預(yù)案，開展防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

　　（四）預(yù)警級(jí)別

　　按洪水和臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

　　四、響應(yīng)工作

　　（一）總體要求

　　1.堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2.進(jìn)入汛期，街道實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)班值班人員由街道正常值班人員、黨政辦信息人員（安辦、黨政辦各1名）、值班加強(qiáng)人員（街道兩名男性工作人員）、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急人員（5名城管人員）、駕駛員（街道公務(wù)車和城管車）組成，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。街道27名搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)原地待命，隨時(shí)準(zhǔn)備開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　3.街道各部門按照防汛辦的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　（二）防洪響應(yīng)

　　1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：a、市氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對(duì)我街道造成災(zāi)害。b、根據(jù)水文預(yù)報(bào)，晉江干流控制站發(fā)生2-5年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生5-20年一遇的洪水；其他流域面積200平方公里以上的溪河之一發(fā)生20-30年一遇的洪水。c、街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位、坐鎮(zhèn)指揮，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、督查組到一線檢查防汛抗洪工作。

　　（2）街道加強(qiáng)值班力量（黨政辦信息人員、加強(qiáng)班人員、應(yīng)急隊(duì)員和駕駛員到位），及時(shí)向各社區(qū)、部門單位通報(bào)汛情，及時(shí)傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

　　2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：a、市氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我街道造成較大災(zāi)害。b、根據(jù)水文預(yù)報(bào)，晉江干流控制站發(fā)生5-20年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生20-50年一遇的洪水；其他流域面積200 平方公里以上的溪河之一發(fā)生30-50年一遇的洪水。c、街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、督查組到一線檢查防汛抗洪工作。

　　（2）街道加強(qiáng)值班力量（黨政辦信息人員、加強(qiáng)班人員、應(yīng)急隊(duì)員和駕駛員到位），及時(shí)向各社區(qū)、部門單位通報(bào)汛情，及時(shí)傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

　　（3）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令。

　　（4）搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署集結(jié)待命、點(diǎn)驗(yàn)分發(fā)救災(zāi)物資，聽候抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。并根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，組織民兵預(yù)備役人員，投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指辦報(bào)告抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：a、市氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我街道造成較嚴(yán)重災(zāi)害。b、根據(jù)水文預(yù)報(bào)，晉江干流控制站發(fā)生20-50年一遇的洪水；或晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生50-100年一遇的洪水；其他流域面積200平方公里以上的溪河之一發(fā)生50-100年一遇以上的洪水。c、晉江干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，城區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。d、街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，一名副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，街道全體工作人員全員保持在位，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，根據(jù)區(qū)防指辦審議發(fā)布的緊急防汛期決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。

　　（2）防汛辦隨時(shí)關(guān)注氣象局的監(jiān)測(cè)、預(yù)警報(bào)等相關(guān)信息。及時(shí)收集發(fā)洪地區(qū)險(xiǎn)情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布汛情信息。

　　（3）防汛辦督促指導(dǎo)各社區(qū)做好防洪工程、在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。

　　（4）搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（5）街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心等部門緊急安置和救助災(zāi)民。

　　（6）金龍街道衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)療隊(duì)赴社區(qū)開展醫(yī)療救助。

　　（7）各成員單位按照職責(zé)分工，組織力量支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

　　4.Ⅰ級(jí)防洪響應(yīng)行動(dòng)。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：a、市氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我街道造成嚴(yán)重災(zāi)害。b、根據(jù)水文預(yù)報(bào)，晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；b、晉江東溪、晉江西溪主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。c、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。d、街道防指要求。由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道防洪防臺(tái)風(fēng)辦公室總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和部分成員在防洪防臺(tái)辦公室協(xié)助總指揮工作，街道全體工作人員全員保持在位，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各社區(qū)各單位的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。必要時(shí)，進(jìn)行全民緊急動(dòng)員，或請(qǐng)求上級(jí)政府和有關(guān)方面支援。

　　（2）防汛辦要根據(jù)區(qū)防汛辦發(fā)布的重大防洪決策提出建議和意見，及時(shí)反饋區(qū)防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其他重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦。

　　（3）搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（4）武裝部配合駐軍及協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役人員投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)向街道防汛辦報(bào)告抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　（5）街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心等部門緊急安置和救助災(zāi)民。

　　（6）金龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)療隊(duì)赴社區(qū)開展醫(yī)療救助。

　　（7）各社區(qū)、有關(guān)部門和街道其余人員按照街道防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　　5.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止：當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，街道防洪防臺(tái)辦公室根據(jù)區(qū)防指通知調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，街道防洪防臺(tái)辦公室根據(jù)區(qū)防指通知應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.災(zāi)害處置：當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級(jí)指揮部應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　　（1）向上級(jí)了解市氣象臺(tái)發(fā)布降雨過程結(jié)束及泉州水文分局發(fā)布江河洪水退落至警戒水位以下的信息。

　　（2）部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，組織工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向區(qū)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

　　（3）收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向區(qū)政府和區(qū)防辦報(bào)告。

　　（4）繼續(xù)了解嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時(shí)報(bào)告洪水動(dòng)向，直到江河洪水位低于警戒水位以下。

　　（5）迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。

　　（三）防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

　　1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：市氣象局（臺(tái)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我街道；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我街道；街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)情況通報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

　　（2）督促社區(qū)和有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)渣土占道堆放、戶外牌匾、廣告牌等進(jìn)行安全檢查，確保安全。

　　2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市氣象局（臺(tái)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋登陸或影響我街道；街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，街道加強(qiáng)值班力量（黨政辦信息人員、加強(qiáng)班人員、應(yīng)急隊(duì)員和駕駛員）到位，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)情況通報(bào)。

　　（2）防汛辦指派專人督促檢查社區(qū)和有關(guān)單位防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)危房區(qū)及易澇片區(qū)民居、轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、易滑點(diǎn)等的防范措施，做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶及危房居民的準(zhǔn)備。    

　　（3）督促各單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)廣告、招牌的安全監(jiān)控，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

　　（4）督促各單位視情況開放臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，并通過宣傳媒體向公眾公布臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所的地點(diǎn)。    

　　3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市氣象局（臺(tái)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我街道；街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，一名副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署街道防臺(tái)風(fēng)工作，街道加強(qiáng)值班力量（黨政辦信息人員、加強(qiáng)班人員、應(yīng)急隊(duì)員和駕駛員）到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

　　（2）街道、社區(qū)兩級(jí)組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促群眾落實(shí)各項(xiàng)防御措施，及時(shí)協(xié)助疏導(dǎo)危房居住人員撤離；要求社區(qū)各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防指。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)廣告、招牌等設(shè)施的安全監(jiān)控，停止在空曠地方的戶外作業(yè)。

　　（4）開放臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，向群眾公布臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所地點(diǎn)。

　　（5）準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材，搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市氣象局（臺(tái)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我街道；街道防指要求，由街道防指報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后決定啟動(dòng)。

　　（1）街道防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位在街道防指協(xié)助總指揮工作，全體工作人員全員保持在位，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部（除正常值班外）全部下到社區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各社區(qū)各單位的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。街道28人應(yīng)急分隊(duì)展開搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。

　　（2）預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、影響地區(qū)或預(yù)報(bào)日降雨量超過100毫米時(shí)，各社區(qū)認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡、在建工地、地下室等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

　　（3）各社區(qū)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。

　　（4）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，街道防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

　　①風(fēng)景名勝區(qū)、城區(qū)公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；

　　②各類學(xué)校適時(shí)停課，一切建筑工程適時(shí)停工；

　　③對(duì)部分地區(qū)適時(shí)實(shí)行交通管制；    

　　④取消室外大型活動(dòng)。

　　（5）必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

　　（6）傳達(dá)貫徹全區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防指。各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

　　（7）街道效能辦組織有關(guān)人員各單位防汛責(zé)任人上崗到位情況、應(yīng)急與值班工作、防臺(tái)風(fēng)工作部署等落實(shí)情況，進(jìn)行抽查、檢查與通報(bào)，發(fā)現(xiàn)擅離值守行為，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　5.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止：當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，街道防汛辦應(yīng)根據(jù)區(qū)防指通知調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，街道防汛辦根據(jù)區(qū)防指通知應(yīng)視情宣布終止防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)。

　　6.災(zāi)害處置：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段

　　（1）區(qū)防指發(fā)出通知后，街道應(yīng)快速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)到一線檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。 

　　（2）加強(qiáng)巡邏值班，維持社會(huì)正常秩序；協(xié)助有關(guān)部門迅速了解核實(shí)災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；配合衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，醫(yī)治和救護(hù)傷病員，加強(qiáng)檢疫消毒工作，預(yù)防病疫發(fā)生。

　　（3）組織力量，對(duì)危房和危險(xiǎn)地帶進(jìn)行加固和整治，保障安全，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（4）防汛辦認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　1.街道防汛辦以公用通信網(wǎng)為主，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，在通信干線中斷或網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，協(xié)調(diào)上級(jí)部門利用衛(wèi)星等通訊手段，保障街道與區(qū)防指等部門的應(yīng)急聯(lián)系，確保信息暢通。

　　2.在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）支援與裝備保障

　　1.隊(duì)伍保障。各社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、街道防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)（27人），負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防洪防臺(tái)辦下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　街道防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)名單：

　　一班：班長(zhǎng)：汪義杰（13599225696）

　　成員：黃超、黃文權(quán)、葉燦煌、胡少偉、蔡世基、吳潤(rùn)滄、施怡、陳長(zhǎng)源

　　二班：班長(zhǎng)：吳彬彬（13559522331）

　　成員：王恩典、傅志猛、吳偉建、王燦東、陳培輝、蘇弘輝、黃煒婷、張進(jìn)村

　　三班：班長(zhǎng)：張煒烺（13559529012）

　　成員：黃雄森、許雙陽、黃友星、王志福、蔡志雄、黃志民、曾金盾、周千姿、陳文平

　　2.運(yùn)輸保障。街道公務(wù)車閩C621KN（駕駛員劉德榮）、閩C881KA(駕駛員陳曙宇)、城管執(zhí)法車3輛（駕駛員城管隊(duì)員）共五部車負(fù)責(zé)保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

　　3.治安保障。派出所和街道綜治辦負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　4.物資保障。街道防汛辦和各社區(qū)負(fù)責(zé)建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備倉庫，加強(qiáng)對(duì)各類儲(chǔ)備物資的管理，定期補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)急供應(yīng)。

　　5.資金保障。財(cái)政所應(yīng)將防汛經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，及時(shí)撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。防汛經(jīng)費(fèi)主要用于防汛搶險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資購置、維修等。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（一）宣傳教育

　　街道宣傳組、防汛辦要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防洪防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防洪防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及能力。

　　（二）培訓(xùn)

　　街道防汛辦負(fù)責(zé)社區(qū)各單位防汛抗旱指揮組負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

　　（三）演習(xí)    

　　1.街道防汛辦每2-3年舉行1次多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　2.防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性地每年進(jìn)行1次有針對(duì)性的抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　七、附則

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　（二）預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由街道防汛辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。