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　　一、出臺(tái)背景和依據(jù)

　　根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核確認(rèn)辦法>的通知》（民發(fā)〔2021〕57號(hào)）、《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案>的通知》（閩委辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)本方案。

　　二、工作目標(biāo)

　　推進(jìn)低保和特困人員審核確認(rèn)與監(jiān)督管理職能有效分離，全面簡(jiǎn)化優(yōu)化審核確認(rèn)流程，解決低保和特困人員審核確認(rèn)周期長(zhǎng)問(wèn)題，切實(shí)提高救助的審核確認(rèn)時(shí)效，維護(hù)社會(huì)救助的公正性，提高群眾對(duì)救助工作的滿(mǎn)意度。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）委托審核確認(rèn)權(quán)限

　　將低保、特困人員審核確認(rèn)權(quán)限委托給各街道辦事處。街道辦事處在社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下具體組織實(shí)施審核確認(rèn)相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策文件規(guī)定，確保各項(xiàng)社會(huì)救助政策及時(shí)有效落實(shí)。

　　（二）范圍和期限

　　本實(shí)施方案自2023年9月1日起施行，有效期至2033年8月31日止，有效期10年。

　　（三）明確三級(jí)責(zé)任分工

　　1.區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)權(quán)限委托各街道辦事處后的監(jiān)督指導(dǎo)工作，具體包括政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、特殊個(gè)案的調(diào)查索證和研究決定、街道備案材料審查、牽頭組織開(kāi)展年度復(fù)核和定期復(fù)核、發(fā)放低保金和特困供養(yǎng)金等。

　　2.各街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施低保、特困人員申請(qǐng)受理、調(diào)查初審、審核確認(rèn)工作。

　　3.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處做好低保、特困人員申請(qǐng)受理、調(diào)查初審、審核確認(rèn)工作。

　　（四）優(yōu)化審核確認(rèn)流程

　　1.街道辦事處成立低保（特困供養(yǎng)）審核確認(rèn)小組開(kāi)展審核確認(rèn)工作，組長(zhǎng)根據(jù)各街道辦事處實(shí)際情況由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、街道辦事處民政工作負(fù)責(zé)人及社會(huì)救助工作人員為小組成員，審核確認(rèn)小組總?cè)藬?shù)不少于3人。

　　2.開(kāi)展“一事一議”制度研究解決特殊個(gè)案。審核確認(rèn)小組通過(guò)采取“一事一議”方法研究解決情況復(fù)雜或存在較大爭(zhēng)議的低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)情形，并作出確認(rèn)結(jié)果；對(duì)于街道辦事處審核確認(rèn)小組通過(guò)“一事一議”方法仍無(wú)法解決的特殊個(gè)案，上報(bào)區(qū)民政局研究解決。

　　3.實(shí)行備案審查管理。區(qū)民政局對(duì)街道辦事處審核確認(rèn)材料及復(fù)查材料全面進(jìn)行形式審查，對(duì)材料不全、辦理程序不合規(guī)、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確的及時(shí)書(shū)面反饋給街道辦事處，確保低保和特困供養(yǎng)政策準(zhǔn)確落實(shí)。

　　（五）簡(jiǎn)化審核確認(rèn)程序

　　1.視情況開(kāi)展民主評(píng)議。街道對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和入戶(hù)調(diào)查無(wú)異議的低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)家庭，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)調(diào)查中存在疑義問(wèn)題、爭(zhēng)議較大或者初審公示有異議的，需進(jìn)行民主評(píng)議。

　　2.視情況發(fā)起經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。對(duì)有意向申請(qǐng)低保（特困供養(yǎng)）的困難群眾，在正式受理之日發(fā)起信息核對(duì)。對(duì)申請(qǐng)前1年內(nèi)已有信息核對(duì)報(bào)告且情況明確的，可不再進(jìn)行信息核對(duì)。

　　3.強(qiáng)化長(zhǎng)期公開(kāi)公示。對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)同意納入保障的低保（特困供養(yǎng)）家庭，審核確認(rèn)小組在低保（特困供養(yǎng)）家庭所在社區(qū)長(zhǎng)期公開(kāi)低保（特困供養(yǎng)）對(duì)象姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。

　　4.壓縮辦理時(shí)限。審核確認(rèn)權(quán)限委托后，低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成；發(fā)生公示有異議、人戶(hù)分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難度較大等特殊情況的，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。

　　四、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)

　　聯(lián)系人：蔡毅君，聯(lián)系電話(huà)：0595-22355759