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各街道安委會(huì)，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位：

　　根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號(hào)）和《泉州市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實(shí)施方案的通知》（泉安辦〔2022〕10號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《鯉城區(qū)全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2022年2月14日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　鯉城區(qū)全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《定級(jí)辦法》）精神，進(jìn)一步鞏固和提升全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得的成效，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示精神和新《安全生產(chǎn)法》，以提升全行業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)廣泛創(chuàng)建及自愿申請(qǐng)定級(jí)、第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范評(píng)審、政府強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)建原則，立足打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，注重廣泛動(dòng)員各方力量齊抓共管，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制較大以上事故，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越營(yíng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　本文件適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”）建設(shè)工作。其中，工貿(mào)企業(yè)范圍按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)

　　1.全覆蓋創(chuàng)建一家不漏。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四條、第五條和第二十一條的規(guī)定，所有企業(yè)都必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，其主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人。

　　2.自主創(chuàng)建一家不摻假。企業(yè)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)建，其它任何單位和個(gè)人都不能替代，嚴(yán)禁被標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)禁花錢買資料等弄虛作假和形式主義行為。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。

　　3.規(guī)范評(píng)審一家不能濫。堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、《定級(jí)辦法》，以及我省、我市、我區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求開展評(píng)審工作。

　　4.自覺運(yùn)行提升一家不能掉。建立健全“三張清單”（檢查清單、隱患清單、整改清單）制度，實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)安全管理明顯提升、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)明顯改善，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。

　　5.逐步實(shí)現(xiàn)一體化信息化。堅(jiān)持一體化信息化思維，企業(yè)必須有唯一的與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系(既合法合規(guī)又具有可操作性)，有機(jī)融合企業(yè)主體責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)等內(nèi)容，積極運(yùn)用信息化等手段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位、全天候系統(tǒng)化管理，加快推進(jìn)信息監(jiān)管平臺(tái)在應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　6.穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級(jí)數(shù)量。在自愿申請(qǐng)和確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大評(píng)審企業(yè)和達(dá)標(biāo)定級(jí)企業(yè)的數(shù)量。

　　（二）分階段具體任務(wù)

　　1.全域全覆蓋分類創(chuàng)建。（2022年1月-2022年12月）。全區(qū)所有工礦商貿(mào)企業(yè)2022年底前全部落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項(xiàng)檢查要點(diǎn)、建立“三張清單”制度、實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并按危險(xiǎn)性較大行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、中等企業(yè)、小微企業(yè)等4個(gè)類型，分別對(duì)照各自標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作。

　　（1）危險(xiǎn)性較大行業(yè)企業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品等）、規(guī)模（限額）以上企業(yè)（從業(yè)人員300人以上<含>或營(yíng)業(yè)收入2000萬元以上<含>），對(duì)照國(guó)家或省級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評(píng)。

　　（2）中等企業(yè)（從業(yè)人員100人以上<含>、300人以下，或營(yíng)業(yè)收入1000萬元以上<含>、2000萬元以下，下同），參照《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)中等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則（試行）》進(jìn)行創(chuàng)建和自評(píng)，有條件的中等企業(yè)可以對(duì)照國(guó)家或省級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評(píng)。

　　（3）小微企業(yè)（從業(yè)人員100人以下，或營(yíng)業(yè)收入1000萬元以下），參照《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則（試行）》進(jìn)行創(chuàng)建和自評(píng)，有條件的小微企業(yè)可以對(duì)照國(guó)家或省級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和自評(píng)。

　　2.危險(xiǎn)性較大行業(yè)先行示范（2022年1月-2024年12月）。危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)性較大行業(yè)所有企業(yè)要立即對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改，2022年1月底前進(jìn)行一次全面自評(píng)，并確定1－3家區(qū)級(jí)示范企業(yè)（目標(biāo)三級(jí)或二級(jí)達(dá)標(biāo)），2022年底前完成評(píng)審定級(jí)工作。到2023年底前，危險(xiǎn)性較大行業(yè)企業(yè)經(jīng)評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的30%以上，到2024年底前達(dá)50%以上。

　　3.分行業(yè)選樹示范企業(yè)(2022年1月-2024年12月)。除金屬冶煉外的其他工貿(mào)企業(yè)，到2022年底前各街道要在每個(gè)大行業(yè)選樹1－3家示范企業(yè)，并對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）細(xì)分行業(yè)大類、中類，在2023和2024年按行業(yè)大類、中類進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)選樹示范企業(yè)。

　　4.分區(qū)域表彰示范街道(2022年1月-2024年12月)。在全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、提升工作的基礎(chǔ)上，從2022年起，每年按有關(guān)規(guī)定評(píng)選并報(bào)送市安委會(huì)表彰2－3個(gè)示范街道。

　　5.小微企業(yè)清單式評(píng)審(2022年1月-2024年12月)。小微企業(yè)達(dá)標(biāo)不分等級(jí)，統(tǒng)一規(guī)定為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)”。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)目前可按《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào)）或《福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（閩應(yīng)急〔2021〕60號(hào)）規(guī)定的20項(xiàng)檢查要點(diǎn)或《泉州市工貿(mào)電力行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則（試行）》進(jìn)行創(chuàng)建與評(píng)審。2022年要全面摸底排查和自查自改自評(píng)，分行業(yè)試點(diǎn)清單式創(chuàng)建與評(píng)審；2023年下半年開始全面開展簡(jiǎn)化版清單式創(chuàng)建與評(píng)審工作。

　　6.加快一體化平臺(tái)建設(shè)（2022年1月-2024年12月）。2022年上半年前初步建成市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息系統(tǒng)平臺(tái)，并對(duì)接省級(jí)安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法監(jiān)管”平臺(tái)，建立完善“一企一檔”。2022年底前在危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)展平臺(tái)功能，支撐標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和精準(zhǔn)化監(jiān)管。2024年底前，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，逐步推廣至應(yīng)急管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全鏈條應(yīng)用。

　　四、主要措施與要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化提升工作作為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、提高安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的有力抓手，納入當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署。區(qū)應(yīng)急局成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。各街道也要立即成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，專班負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各街道實(shí)施方案于2022年2月21日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　　（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各街道、各有關(guān)部門和企業(yè)要在新媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專題專欄，積極轉(zhuǎn)載刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作重要會(huì)議和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，主動(dòng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的工作動(dòng)態(tài)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)公眾的知曉率和認(rèn)知度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和一線員工的積極性、主動(dòng)性，提升各部門、企業(yè)和社會(huì)各界的參與度。要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《定級(jí)辦法》、各有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本文件，確保各項(xiàng)部署要求迅速傳達(dá)貫徹到實(shí)處。要結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫和安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開辦標(biāo)準(zhǔn)化提升專題培訓(xùn)班，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、與基層人員交流互動(dòng)等方式，深入解讀標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、達(dá)標(biāo)條件、定級(jí)程序、工作職責(zé)、措施要求等，讓企業(yè)和一線員工知道“做什么、怎么做”，讓基層監(jiān)管人員知道“管什么、怎么管”，切實(shí)改變安全生產(chǎn)“上熱中溫下冷”和“政府熱企業(yè)冷”現(xiàn)象。

　　（三）逐家函告，強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)。各街道要圍繞總體目標(biāo)和分階段具體任務(wù)，全面摸清企業(yè)底數(shù)，倒計(jì)時(shí)安排工作進(jìn)度，迅速將省、市、區(qū)有關(guān)文件精神傳達(dá)至本轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)，2022年3月31日前逐家送達(dá)《關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書》（附件1）、簽訂《自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書》（附件2），讓每一家相關(guān)企業(yè)明確工作完成時(shí)限，并逐家督促其按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自主創(chuàng)建和自評(píng)工作。

　　（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基本保障。資金和人才是提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，《定級(jí)辦法》明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家組，邀請(qǐng)專業(yè)能力過硬和負(fù)責(zé)任的專家參加，為標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)和深入企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)等工作提供有力的技術(shù)支撐。

　　（五）互通共享，強(qiáng)化激勵(lì)約束。要研究加強(qiáng)與發(fā)改、工信、人社、市監(jiān)、商務(wù)、科技等有關(guān)部門及工會(huì)組織、銀保監(jiān)、證監(jiān)機(jī)構(gòu)的信息互通共享。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化“一票否決”制，將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)定級(jí)作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的必要條件。各街道要將本轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作納入安全生產(chǎn)巡查、年度目標(biāo)責(zé)任制考核和常規(guī)督查檢查的重要內(nèi)容，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實(shí)施分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實(shí)施差異化管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)、被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度。

　　（六）注重實(shí)效，強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)要全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，注重標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行與成效，杜絕走形式、走過場(chǎng)。要認(rèn)真開展自查自糾、自主創(chuàng)建和自評(píng)工作，嚴(yán)禁弄虛作假，并對(duì)所提供材料及自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；要突出全員安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，全面提升全員安全素質(zhì)，全過程全方位評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理安全隱患；要保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有安全設(shè)施齊全有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為；要堅(jiān)持自主創(chuàng)建、全員參與和持續(xù)提升，真正提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要和規(guī)定程序自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與定級(jí)。

　　（七）確保質(zhì)量，強(qiáng)化評(píng)審定級(jí)。為進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)工作，市應(yīng)急局將結(jié)合實(shí)際制定工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)定級(jí)暫行規(guī)定、示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選辦法。區(qū)應(yīng)急局將結(jié)合實(shí)際制定工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審暫行規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)等工作仍按照原省安監(jiān)局制定的《關(guān)于印發(fā)福建省非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（閩安監(jiān)綜合〔2014〕99號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。各標(biāo)準(zhǔn)化組織單位和評(píng)審單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件，全面履行本文件規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，全面規(guī)范評(píng)審定級(jí)工作，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁向企業(yè)收取任何費(fèi)用。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式方法，重在實(shí)效和因地制宜，對(duì)小微企業(yè)，應(yīng)積極探索實(shí)踐簡(jiǎn)化式清單式創(chuàng)建和評(píng)審。評(píng)審單位要及時(shí)組織有相應(yīng)專業(yè)和負(fù)責(zé)任的人員深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，評(píng)審員和評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審人員）嚴(yán)格實(shí)行回避制度，評(píng)審單位與評(píng)審人員要對(duì)所出具報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性與可靠性負(fù)責(zé)，確保評(píng)審報(bào)告內(nèi)容完整、客觀，結(jié)論明確、可靠。各定級(jí)組織單位和評(píng)審單位定期向定級(jí)部門匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況。為提高透明度，可探索邀請(qǐng)部分企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、政府主管部門和人大代表、政協(xié)委員等人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　（八）熱心服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各街道、各有關(guān)部門既要熱心服務(wù)，又要堅(jiān)持原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要堅(jiān)持公開公正、廉潔自律，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺為企業(yè)、基層排憂解難。市應(yīng)急局將牽頭建設(shè)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息系統(tǒng)平臺(tái)，并對(duì)接省應(yīng)急廳牽頭建設(shè)的本系統(tǒng)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法監(jiān)管”平臺(tái)，推動(dòng)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化管理融合，各街道要做好平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)據(jù)對(duì)接等相關(guān)工作，認(rèn)真摸排本轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況，廣泛動(dòng)員和督促企業(yè)運(yùn)用信息化手段構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，及時(shí)上報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患。各街道、各有關(guān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)將工作重點(diǎn)放在建立并實(shí)際運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，注重質(zhì)量和實(shí)效，嚴(yán)防走過場(chǎng)、走形式。對(duì)不按新《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，要及時(shí)依法嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)定級(jí)組織單位、評(píng)審單位和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員的監(jiān)督管理，適時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在《定級(jí)辦法》及我省二級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法、我市三級(jí)企業(yè)定級(jí)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審暫行規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)行為的，必須視情節(jié)給予警告、約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、暫停業(yè)務(wù)、終止委托等處理。

　　（九）上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息報(bào)送。各街道、各有關(guān)部門要完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過情況交流、信息報(bào)送、工作調(diào)度、考核通報(bào)和跟蹤督辦等方式，及時(shí)掌握各地各行業(yè)進(jìn)展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)研究解決存在的突出問題。要將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容，在安全生產(chǎn)季度會(huì)議和各種督查服務(wù)過程中，要重點(diǎn)督促檢查標(biāo)準(zhǔn)化提升情況；要建立月報(bào)（格式見附件3）制度，各街道安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)于每月月底前匯總上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)安委會(huì)辦公室將適時(shí)對(duì)各街道的月報(bào)和信息上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　聯(lián)系人：黃文祥，聯(lián)系電話：22355036

　　郵箱：qzlcajajg@126.com。

　　附件：1.關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書（參考模板）；

　　      2.自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書（參考模板）；

　　      3.各街道工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況表。

附件1

　　關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書(參考模板)

　　：

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，是企業(yè)自主管理安全工作的有效手段和方法，更是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的主要抓手。2021年6月10日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過新修訂《安全生產(chǎn)法》，明確將“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人第一條安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號(hào)）精神，請(qǐng)你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，于     年   月   日前落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項(xiàng)檢查要點(diǎn)，并完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作。

　　特此函告!

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))(蓋章)

　　年   月   日

　　接收單位(蓋章)：

　　主要負(fù)責(zé)人(簽字)：

　　備注：本告知書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送屬地應(yīng)急管理部門備案。

附件2

　　自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書(參考模板)

　　本單位及本人鄭重承諾，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和有關(guān)行業(yè)(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，并于      年   月   日之前落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項(xiàng)檢查要點(diǎn)，并完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，愿意承擔(dān)一切行政的、民事的和刑事的責(zé)任。歡迎社會(huì)公眾對(duì)我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報(bào)。

　　承諾單位(蓋章)：                     法定代表人(簽名)：

　　年   月   日

　　備注：本承諾書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報(bào)送屬地應(yīng)急管理部門備案。

附件3

　　各街道工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況表

　　填報(bào)單位（蓋章）：                         填表人：              聯(lián)系電話：                              年   月   日