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各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，各預(yù)拌混凝土企業(yè)，各工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，江南城建集團(tuán)、區(qū)文投集團(tuán)，局屬各有關(guān)股室（單位）:

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)）和《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理的通知》（泉建規(guī)〔2022〕2號(hào)）等精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋市政工程質(zhì)量管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、工作目標(biāo)

　　旨在進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，有效利用信息化手段等措施加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)管理，深入推進(jìn)檢測(cè)市場(chǎng)整治，壓實(shí)工程項(xiàng)目參建質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)提高全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化工程樁基質(zhì)量檢測(cè)管理

　　1、凡建設(shè)工程委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，并簽訂委托檢測(cè)合同。檢測(cè)合同主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、檢測(cè)標(biāo)的、收費(fèi)費(fèi)率、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及爭(zhēng)議解決等。一個(gè)單位工程的見(jiàn)證取樣檢測(cè)項(xiàng)目，原則上只委托一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

　　2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)禁以降低檢測(cè)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為目的壓低檢測(cè)費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)用，不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量。

　　3、嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以惡意低價(jià)收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。對(duì)于低于成本承接業(yè)務(wù)，擾亂檢測(cè)市場(chǎng)秩序的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目實(shí)行差異化監(jiān)管。

　　4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測(cè)合同簽訂之日起10日內(nèi)，將檢測(cè)合同及檢測(cè)合同報(bào)備登記表上報(bào)項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理告知性報(bào)備，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以簽收。如檢測(cè)前未簽訂檢測(cè)合同，應(yīng)先將中標(biāo)通知書(shū)或委托單進(jìn)行報(bào)備，并在合同簽訂后及時(shí)補(bǔ)報(bào)檢測(cè)合同。檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立檢測(cè)合同臺(tái)賬，將檢測(cè)合同按年度統(tǒng)一編號(hào)，及時(shí)整理歸檔。

　　樁基檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)前，除提供上述材料外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)攜帶下列資料到項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備：

　　（1）《樁基檢測(cè)技術(shù)方案》《樁基檢測(cè)方案報(bào)審表》；

　　（2）擬投入儀器設(shè)備清單（附檢定/校準(zhǔn)證書(shū)）；

　　（3）《樁基現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)督檢查聯(lián)系單》；

　　（4）選樁會(huì)議紀(jì)要。

　　5、檢測(cè)合同報(bào)備后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)方可開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)工作。對(duì)未經(jīng)報(bào)備擅自開(kāi)展檢測(cè)工作的，區(qū)質(zhì)量站應(yīng)對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

　　合同經(jīng)報(bào)備完畢，原則上不再變更。建設(shè)單位確因特殊情況需變更檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)書(shū)面向區(qū)質(zhì)量站報(bào)備并說(shuō)明原因，經(jīng)核實(shí)后方可變更。

　　6、建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)核實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市是否進(jìn)行信息采集、是否報(bào)備工程項(xiàng)目檢測(cè)合同等情況；對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未進(jìn)行信息采集、未報(bào)備工程項(xiàng)目檢測(cè)合同等情況，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)督促其完成，保證檢測(cè)程序符合要求。

　　7、區(qū)質(zhì)量站應(yīng)配備專(zhuān)職檢測(cè)監(jiān)督人員，做好轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目檢測(cè)合同的報(bào)備管理等工作。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)工程混凝土質(zhì)量管理

　　1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。預(yù)拌混凝土企業(yè)要按專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。預(yù)拌混凝土企業(yè)和分廠（分站）的實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)室主任、試驗(yàn)員應(yīng)分別單獨(dú)配置。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）中水泥、粗骨料、細(xì)骨料、摻合料、外加劑等質(zhì)量主要控制項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)，以及混凝土配合比、抗壓強(qiáng)度、坍落度、凝結(jié)時(shí)間、表觀密度、抗?jié)B性能、泌水、含氣量、拌合物中水溶性氯離子含量等參數(shù)的檢測(cè)能力。

　　2、嚴(yán)禁違規(guī)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土。

　　（1）各受監(jiān)在建房建市政工程的建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土使用情況自查，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土用于工程的情形。對(duì)存在使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土情形的應(yīng)主動(dòng)向我局報(bào)告，并按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)）規(guī)定，對(duì)使用相應(yīng)預(yù)拌混凝土成型的所有混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行鑒定。

　　（2）各有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自查，不得為無(wú)資質(zhì)混凝土攪拌站提供資料等允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的情形。經(jīng)自查存在允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程情形應(yīng)主動(dòng)向住建局報(bào)告，并按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)）規(guī)定，對(duì)使用相應(yīng)預(yù)拌混凝土成型的所有混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行鑒定。

　　3、嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化原材料質(zhì)量控制，做好原材料進(jìn)廠驗(yàn)收記錄（包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書(shū)和有效期內(nèi)質(zhì)保書(shū)），使用前應(yīng)登錄“福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)工程檢測(cè)管理信息系統(tǒng)-預(yù)拌混凝土管理子系統(tǒng)”中的“預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)廠信息登記”進(jìn)行進(jìn)廠信息登記。進(jìn)廠的原材料應(yīng)取樣復(fù)驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方可使用，凈化前的海砂嚴(yán)禁進(jìn)入預(yù)拌混凝土廠區(qū)內(nèi)存放；建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所使用的預(yù)拌混凝土用砂情況的檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)凈化處理或處理不符合要求的海砂用于配制混凝土，嚴(yán)禁海砂（包括凈化海砂或者氯離子含量不符合要求的砂）用于鋼筋或勁鋼（管）混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)質(zhì)量站應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土用砂抽查抽測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂的，將根據(jù)《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)）等法律法規(guī)予以嚴(yán)格處理。同時(shí)，依據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2018年版）》開(kāi)展“雙隨機(jī)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管等監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)抽查在建工程是否違規(guī)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土。經(jīng)抽查存在違規(guī)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土的，將對(duì)涉嫌無(wú)資質(zhì)承攬工程、違法分包、允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程等違規(guī)情形按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》予以嚴(yán)格處理，并責(zé)令有關(guān)單位按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)）規(guī)定對(duì)使用相應(yīng)預(yù)拌混凝土成型的所有混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行鑒定。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程常見(jiàn)質(zhì)量通病整治。

　　1、明確住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收條件

　　（1）完成主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容，保證工程檔案資料、主體階段驗(yàn)收資料齊全，經(jīng)施工單位自評(píng)合格，建設(shè)單位組織主體驗(yàn)收合格，監(jiān)理單位質(zhì)量評(píng)估合格。

　　（2）完成樓層層高和墻體軸線尺寸偏差及墻體平整度、垂直度、截面尺寸的自檢工作，并將檢查標(biāo)志、標(biāo)識(shí)上墻，相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。

　　2、強(qiáng)化治理工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題

　　（1）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)墻抹灰質(zhì)量控制。對(duì)內(nèi)墻抹灰工程應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；相關(guān)材料的產(chǎn)品合格證書(shū)、性能檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄和復(fù)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)齊全；有完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄；加強(qiáng)對(duì)抹灰砂漿質(zhì)量控制，抹灰砂漿除滿足設(shè)計(jì)要求外，尚應(yīng)符合預(yù)拌砂漿（GB／T 25181-2019）和預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（JGJ／T 223-2010）的有關(guān)要求。

　　（2）加強(qiáng)現(xiàn)澆樓板裂縫控制。預(yù)拌混凝土嚴(yán)禁隨意加水，散落的混凝土嚴(yán)禁用于混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的澆筑。已澆筑混凝土樓板應(yīng)及時(shí)覆膜養(yǎng)護(hù)。

　　（3）強(qiáng)化防水工程質(zhì)量控制。屋面防水工程施工完成后，要進(jìn)行雨后觀察或淋水、蓄水試驗(yàn)。外墻、外窗施工完畢，要及時(shí)進(jìn)行雨后觀察是否滲漏。監(jiān)理、施工單位要定期觀察（每月1次）地下室是否滲漏。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)分戶(hù)驗(yàn)收管理

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)分戶(hù)驗(yàn)收主體責(zé)任。工程建設(shè)相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《福建省住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收管理試行辦法》，結(jié)合市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的通知》（泉建綜〔2020〕105號(hào)）的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)分戶(hù)驗(yàn)收工作。建設(shè)單位要牽頭組織制定住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收方案，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求將分戶(hù)驗(yàn)收工作落到實(shí)處，必須逐戶(hù)逐間實(shí)施分戶(hù)驗(yàn)收，所有住宅工程，建設(shè)單位未組織分戶(hù)驗(yàn)收或分戶(hù)驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)分戶(hù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督抽查。區(qū)質(zhì)量站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分戶(hù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督抽查，在建設(shè)單位組織完成分戶(hù)驗(yàn)收且自查合格基礎(chǔ)上，工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)在分戶(hù)驗(yàn)收合格后向區(qū)質(zhì)量站報(bào)備。區(qū)質(zhì)量站應(yīng)組織人員對(duì)項(xiàng)目分戶(hù)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查抽測(cè)，抽查數(shù)量為單位工程總戶(hù)數(shù)的10%，且不少于10戶(hù)，其中頂層、底層至少各抽查2戶(hù)；單位工程總戶(hù)數(shù)少于10戶(hù)的，隨機(jī)抽查不少于3戶(hù)；單位工程總戶(hù)數(shù)在3戶(hù)及以下的全面檢查。

　　（四）加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作質(zhì)量管理。

　　1、壓實(shí)參建各方主體責(zé)任

　　按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理要點(diǎn)（試行）的通知》（閩建城函〔2023〕33號(hào)）要求，各老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工前要組織各參建單位簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，要派駐熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全把控。施工單位對(duì)老舊小區(qū)改造工程施工安全負(fù)直接責(zé)任，要科學(xué)編制施工方案，做好施工作業(yè)前交底，按要求配置專(zhuān)職安全管理人員，所有特種作業(yè)人員必須持證上崗；加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員管理，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不能上崗；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，該停工的應(yīng)要求立即停工，及時(shí)督促整改到位。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管水平

　　（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)質(zhì)量站、安全站應(yīng)不定期開(kāi)展質(zhì)量安全巡查，督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。

　　（2）規(guī)范建筑材料質(zhì)量管控。強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣和送檢復(fù)試檢測(cè)。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　區(qū)質(zhì)量站要結(jié)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法、綜合執(zhí)法、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)施清單管理，督促及時(shí)整改落實(shí)；區(qū)住房中心要加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程質(zhì)量的管理力度，確保民生工程按圖施工。區(qū)住建局要完善工程質(zhì)量舉報(bào)監(jiān)督工作機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)途徑，設(shè)立舉報(bào)投訴電話22355816，加大對(duì)投訴舉報(bào)反映工程質(zhì)量問(wèn)題的查處整改力度，接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)未履行工程質(zhì)量主體責(zé)任，拒不整改的單位，堅(jiān)決予以停工處理，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，認(rèn)定上報(bào)建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公開(kāi)曝光。

　　（六）進(jìn)一步強(qiáng)化工作總結(jié)和信息報(bào)送。

　　局建工股、區(qū)質(zhì)量站要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣典型做法，將全區(qū)工程質(zhì)量管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行歸納提升，形成可復(fù)制、能推廣的制度性成果。

　　本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年3月4日。

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年3月5日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）