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各在建工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，局屬各有關(guān)單位（股室）：

　　為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》精神，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)建設(shè)工程的建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全管理責(zé)任，打擊違法分包轉(zhuǎn)包等行為，有效防范各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。2024年7月1日起，在各施工企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，我局組織開展了2024年上半年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、檢查基本情況

　　目前，鯉城區(qū)共有在建項(xiàng)目27個(gè)，本次工程質(zhì)量安全檢查采取督查檢查的方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽、查、看、問(wèn)、測(cè)等方式抽查全區(qū)基礎(chǔ)范圍的12個(gè)在建項(xiàng)目。本次檢查共發(fā)出12份《責(zé)令整改通知單》，并根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法對(duì)施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為予以記分。

　　此次重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)和建筑施工“打非治違”情況，農(nóng)民工工資支付及專用賬戶落實(shí)情況，有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工程分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資情況，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按合同履行工期情況，施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為；建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序、保證合理工期、按時(shí)支付工程款、管理人員到崗履職等安全質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況，施工單位企業(yè)法人定期研究安全生產(chǎn)工作、帶隊(duì)檢查項(xiàng)目、落實(shí)安全生產(chǎn)資金、配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員等施工安全質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況，監(jiān)理單位關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)旁站、督促施工單位落實(shí)隱患整改等安全質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況；檢查施工單位項(xiàng)目班子管理人員和監(jiān)理單位項(xiàng)目班子成員是否錄入勞務(wù)實(shí)名制考勤系統(tǒng)；工程實(shí)體質(zhì)量、安全防護(hù)工作，消防安全工作，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面施工情況；建筑廢土安全文明運(yùn)輸和建筑施工揚(yáng)塵治理情況；移動(dòng)式小型工程機(jī)械安全管理工作落實(shí)情況等方面。同時(shí)，我局隨機(jī)抽取了檢測(cè)單位專家，對(duì)塔吊、施工電梯和現(xiàn)場(chǎng)建筑材料進(jìn)行檢查、抽查。

　　從檢查的情況來(lái)看，一是建設(shè)單位均能夠遵守法律法規(guī)，依法辦理施工許可等手續(xù)；大部分項(xiàng)目建設(shè)單位能按合同約定按時(shí)、足額支付工程進(jìn)度款；受檢項(xiàng)目建設(shè)單位均能將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總承包單位，工程承發(fā)包、總分包合同簽訂等市場(chǎng)行為逐步規(guī)范，本次檢查暫未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。二是大部分施工企業(yè)基本能按規(guī)定簽訂勞務(wù)合同，與自行雇用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工花名冊(cè)、工資發(fā)放表。三是全區(qū)建筑工地圍擋、規(guī)模以上工地車輛沖洗、渣土密閉化運(yùn)輸、場(chǎng)地硬化及綠化覆蓋基本能按要求落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)主體工程外腳手架、部分工程四周圍墻設(shè)置噴淋系統(tǒng)，建筑工地?fù)P塵治理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是多數(shù)責(zé)任主體能認(rèn)真貫徹落實(shí)主管部門各項(xiàng)工作部署，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管控，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。五是抽檢在建工程項(xiàng)目建筑用砂、鋼材、水泥等建筑材料情況，合格率100%；抽查8組混凝土回彈情況，合格率100%。

　　二、檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題

　　（一）建筑市場(chǎng)管理方面。一是部分發(fā)包單位未每月對(duì)承包單位資質(zhì)有效性、失信情況、安全管理進(jìn)行審核；二是個(gè)別施工企業(yè)、專業(yè)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未建立實(shí)名制管理制度，項(xiàng)目班子成員未按要求打卡；三是個(gè)別施工單位無(wú)法提供租賃機(jī)械、材料采購(gòu)合同及支付憑證。

　　（二）施工安全方面。一是部分項(xiàng)目存在模板、懸挑外腳手架等危大工程方案交底和安全技術(shù)交底時(shí)未留存影像資料；二是個(gè)別項(xiàng)目存在梁板支架架體周邊未設(shè)置斜桿；三是個(gè)別項(xiàng)目未按專項(xiàng)施工方案要求設(shè)置水平拉桿；四是部分項(xiàng)目分配電箱、木工鋸臺(tái)漏電保護(hù)器失效；五是個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出的通道口未按規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)棚。

　　（三）工程質(zhì)量方面。一是個(gè)別項(xiàng)目砼外觀質(zhì)量缺陷在砼子分部驗(yàn)收前修補(bǔ)；二是個(gè)別項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)子分部中間驗(yàn)收進(jìn)入下道工序施工，監(jiān)理單位未制止并書面報(bào)告；三是部分項(xiàng)目存在混凝土外觀蜂窩麻面；四是個(gè)別項(xiàng)目未認(rèn)真組織施工造成樁偏位致使承臺(tái)加大。

　　三、處理意見

　　（一）本次檢查中，中建三局集團(tuán)有限公司承建的城建·滿堂里（坂頭安商房）整體較好，現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，對(duì)中建三局集團(tuán)有限公司及相關(guān)參建單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；

　　（二）福建省正莆工程項(xiàng)目管理有限公司承建的海天總部研發(fā)中心管理情況較差，現(xiàn)場(chǎng)存在項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員長(zhǎng)期不在崗、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范等安全問(wèn)題，對(duì)福建省正莆工程項(xiàng)目管理有限公司和福建澤海工程咨詢有限公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并列入下半年差異化管理項(xiàng)目，局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心要督促項(xiàng)目參建單位到崗履職，提升項(xiàng)目施工安全質(zhì)量。

　　（三）各在建項(xiàng)目參建單位要認(rèn)真做好自查整改，針對(duì)本次檢查存在的問(wèn)題，施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)按整改通知要求，明確各自的自控、檢查、驗(yàn)收與監(jiān)督責(zé)任，仔細(xì)查找問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，并舉一反三，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生，檢查具體情況詳見附件1。

　　（四）經(jīng)我局多次督促，仍有部分項(xiàng)目未及時(shí)完成本次建筑市場(chǎng)暨質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)海天研發(fā)總部大樓、泉州鯉城后坑安置地10號(hào)樓（鯉城長(zhǎng)租公寓）、通政中心小學(xué)北校區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目（詳見附件2）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　四、下一步工作要求

　　（一）做好全區(qū)建筑工地防汛工作。我市正處于汛期，強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨較多，各在建項(xiàng)目務(wù)必堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，做好建筑工地防汛各項(xiàng)安全措施，特別是針對(duì)高邊坡、深基坑、高支模和建筑起重機(jī)械等危大工程開展檢查，建立防汛防臺(tái)安全檢查臺(tái)賬清單，及時(shí)消除安全隱患；區(qū)安全質(zhì)量中心要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)、2024年房屋市政工程安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)、“一月一專題”和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出對(duì)深基坑（高邊坡）、塔式起重機(jī)、腳手架及模板支撐體系、圍擋、工棚等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查整治，確保檢查到位，整改到位，嚴(yán)格督促相關(guān)責(zé)任單位壓實(shí)防汛主體責(zé)任。

　　（二）持續(xù)開展建筑工地施工揚(yáng)塵整治。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2023年“點(diǎn)題整治”工作部署，各在建項(xiàng)目施工單位務(wù)必要按照“六個(gè)100%”要求，認(rèn)真落實(shí)建筑工地施工揚(yáng)塵防治措施。處于土方開挖階段的項(xiàng)目，噴淋系統(tǒng)要全天候開啟；處于地下室施工階段的項(xiàng)目，噴淋系統(tǒng)開啟時(shí)間不得少于20分鐘；其他階段噴淋系統(tǒng)開啟時(shí)間不得少于15分鐘。施工現(xiàn)場(chǎng)裸露土地要進(jìn)行綠化或硬化處理，屬于施工作業(yè)面的裸露土地，未施工前應(yīng)先用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋；在進(jìn)行室內(nèi)外裝修施工的項(xiàng)目，砂漿機(jī)和建筑廢渣臨時(shí)堆放點(diǎn)周邊均要設(shè)置降塵措施；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。

　　（三）要全面推行施工企業(yè)安全檢查系統(tǒng)。各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視，按省住建廳要求的頻次和內(nèi)容在“省住建廳安全檢查系統(tǒng)”中開展自查，并在系統(tǒng)中登記自查安全隱患巡查整改情況，不得隨意應(yīng)付了事。我局將把企業(yè)自查情況納入日常檢查的內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定開展檢查的，一律予以動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)記分，倒逼關(guān)鍵崗位人員到崗履職。

　　附件：1.鯉城區(qū)2024年上半年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查情況匯總表

　　    2.建筑市場(chǎng)及質(zhì)量安全問(wèn)題反饋情況

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年8月20日

　　（此件主動(dòng)公開）