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各在建項目建設、施工和監(jiān)理單位，局屬有關股室（單位）：

　　根據(jù)市住建局工作部署，區(qū)住建局制定了《鯉城區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2025年3月7日

　　（此件主動公開）

　　鯉城區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)　“百日攻堅”行動方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實全國兩會期間安全防范工作暨全市消防和森林防滅火工作視頻會議精神，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，按照上級工作部署，決定即日起至2025年5月底，在全區(qū)集中開展房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動。具體方案如下：

　　一、行動時間

　　即日起至2025年5月31日。

　　二、重點內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)關鍵人員履職。重點檢查項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等關鍵人員是否嚴格落實“實名制”考勤打卡要求，履行安全生產(chǎn)法定職責；是否運用“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”按規(guī)定頻次開展有效檢查，加強對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)前人員上崗資格、安全環(huán)境條件、安全防護措施以及作業(yè)安全行為的檢查力度；項目部是否按住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）要求配足經(jīng)考核合格的安全員。

　?。ǘ┌踩逃嘤柡图夹g交底。重點檢查安全生產(chǎn)教育培訓和安全技術交底落實情況；是否對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是新進作業(yè)人員進行三級安全教育和班前喊話；專項方案實施前，方案編制人或項目技術負責人是否向現(xiàn)場管理人員進行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員是否向作業(yè)人員進行安全技術交底；對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)進行開挖作業(yè)的，是否對挖掘機司機進行專項交底。

　?。ㄈ┪４蠊こ贪踩芸亍Ｖ攸c檢查施工單位是否落實對深基坑、高支模、爬架、建筑起重機械等危大工程清單辨識及公告、方案編制及論證、巡視檢查及驗收等管控措施，方案是否存在嚴重缺陷判定情形；監(jiān)理單位是否結合專項施工方案編制危大工程監(jiān)理實施細則，并實施專項巡視檢查。

　　（四）工程機械和吊裝。重點檢查汽車起重機、混凝土泵車等大型機械設備作業(yè)前（包括基樁靜載檢測時吊運配重塊過程），作業(yè)范圍是否設置警戒線并按要求配備監(jiān)護人員，支設位置地基承載力是否滿足要求；施工現(xiàn)場是否違規(guī)使用騎行式助力電動斗車運載物料至樓層；是否存在使用螺紋鋼“串吊”箍筋、“箍筋套箍筋”、長短料混吊、未綁扎牢固等問題；是否存在吊具、索具已達報廢標準仍在使用情形。

　　（五）高處作業(yè)。重點檢查施工現(xiàn)場“三寶、四口、五臨邊”安全防護設施落實情況，作業(yè)人員是否正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員是否正確佩戴五點式安全帶；各類操作平臺、作業(yè)平臺搭設后，是否穩(wěn)定牢靠；吊籃正常工作時，是否存在人員從建筑物頂部、窗口等處或其他孔洞處出入吊籃等違章作業(yè)行為。

　?。┦┕がF(xiàn)場消防和動火作業(yè)。重點檢查施工單位是否組織對施工現(xiàn)場可燃物及易燃易爆危險品管理、用火用電用氣管理、消防設施及消防通道管理等進行檢查；是否嚴格動火作業(yè)審批制度，并將清理作業(yè)現(xiàn)場易燃可燃物、設置符合作業(yè)環(huán)境防火措施等作為審批前重點查驗內(nèi)容。

　　（七）有限空間作業(yè)。重點檢查施工單位是否有將有限空間作業(yè)納入危大工程管控；作業(yè)單位是否執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制，嚴格遵循“先通風，再檢測、后作業(yè)”原則，并按要求配備監(jiān)護人員。

　　三、行動步驟

　?。ㄒ唬┓婪痘庵卮蟀踩L險階段（2025年3月31日前）

　　轄區(qū)各在建項目要對照檢查內(nèi)容，通過“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”認真開展全面自查，嚴格落實重大事故隱患排查治理主體責任。

　　區(qū)安全質(zhì)量中心要按照市住建局《關于組織開展全市房屋市政工程防范化解重大安全風險工作的通知》《關于做好2025年住建行業(yè)防汛備汛工作的通知》等要求，聚焦深基坑、高支模、爬架、建筑起重機械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，在3月31日前，綜合運用“雙隨機”“四不兩直”等方式，深入一線開展監(jiān)督檢查，嚴格查處各類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴查應排未排、應改未改的重大事故隱患，有效防范化解重大安全風險，及時消除各類安全隱患。

　　（二）精準實施差異化監(jiān)管階段（2025年3月31日—5月31日）

　　區(qū)安全質(zhì)量中心要按照市住建局《關于進一步深化應用福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)的通知》（泉建建〔2025〕11號）等要求，在督促轄區(qū)項目參建單位常態(tài)化開展自查自改的基礎上，結合前一階段監(jiān)督檢查情況，梳理確定一批未按規(guī)定落實檢查、檢查“零問題”“走過場”以及安全風險突出、管控能力不足、發(fā)生事故概率較高的“不放心”項目清單，嚴格實施差異化監(jiān)管，開展精準執(zhí)法，曝光典型執(zhí)法案例。4月2日、4月29日前，區(qū)安全質(zhì)量中心要將轄區(qū)“不放心”項目清單報送至局建工股，由局建工股上報市住建局，列為本階段“四不兩直”以及各類督導檢查的重點對象。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心要充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實把防范化解重大風險作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動等重點工作，調(diào)整充實安全監(jiān)管力量，細化責任分工，強化工作合力，確保房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅行動取得實效。

　?。ǘ┨嵘ぷ髻|(zhì)效。區(qū)安全質(zhì)量中心要堅持檢查執(zhí)法與指導服務并重，加強對轄區(qū)項目安全員履職能力的抽查考核，對長期脫離崗位、安全管理履職不力的，督促有關企業(yè)依據(jù)合同約定及時調(diào)整。要充分運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機制，對檢查發(fā)現(xiàn)國有資金投資項目或市、縣兩級國企承建項目存在重大事故隱患或其他安全風險的，要將有關情況抄送建設單位上級主管部門或市、區(qū)兩級國企的上級公司及國資監(jiān)管部門，切實提升檢查質(zhì)效。專項行動期間，要主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與、監(jiān)督檢查，加強第三方檢查質(zhì)效評估，堅決杜絕“蜻蜓點水”式的走過場行為。

　　（三）加強宣傳引導。局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心要依法曝光百日攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題，強化震懾警示作用。同時，要按照《關于印發(fā)泉州市住建行業(yè)落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化方案的通知》（泉建安〔2025〕1號），選樹一批落實全員責任制拓展標準化提升標桿項目和達標安管人員優(yōu)秀案例，加強宣傳報道，進一步推動我區(qū)房屋市政工程領域標準化典型提檔升級。

　　區(qū)安全質(zhì)量中心要認真總結本次“百日攻堅”行動的工作成效，分析存在問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大安全風險，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，切實推動房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，并將“百日攻堅”行動工作總結于2025年6月3日前報送至局建工股。

　　聯(lián)系人：小周；聯(lián)系電話：22355820；電子郵箱：lczjjgg820@126.com。