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局機關(guān)各股室、局屬各單位： 

　　現(xiàn)將《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

　　2024年3月29日

泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

　　2023年，鯉城區(qū)住建局落實“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，積極融入21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)，以“抓城建提品質(zhì)”專項行動為抓手，充分運用重點工作調(diào)度機制，持續(xù)掀起激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先熱潮，各項指標(biāo)完成情況在全市排前列，推動住建事業(yè)取得新成效。

　　一、2023年工作總結(jié)

　　（一）堅持以抓城建提品質(zhì)為抓手，持續(xù)推動城市面貌提升

　　一是“小空間大能量”助力城市蝶變。充分發(fā)揮區(qū)城建辦綜合協(xié)調(diào)作用，健全城建項目策劃-運轉(zhuǎn)-滾動-更迭全環(huán)節(jié)良性循環(huán)工作機制，及時協(xié)調(diào)解決城建項目難點堵點，有序推進古城保護和新區(qū)發(fā)展。2023年，鯉城區(qū)135個城建項目共完成投資114.53億元、超年度計劃42%，其中63個區(qū)級牽頭實施項目完成投資90.5億元、超年度計劃35%；全年實現(xiàn)固投納統(tǒng)52.64億元、同比增加31.6%，新開工項目數(shù)23個、同比增長35%，完工項目數(shù)24個、同比增長33%。

　　二是樣板項目示范引領(lǐng)。自主策劃申報的鯉城繁榮-站前西片區(qū)綜合開發(fā)樣板工程項目，列入全省城市片區(qū)綜合開發(fā)類樣板工程，獲得省級2000萬元專項補助資金，并在年終考評中取得全省第三名的佳績，可獲正向激勵獎勵700萬元。“抓城建提品質(zhì)”專項行動7項主要指標(biāo)增長均超30%，在統(tǒng)管區(qū)排名前列。

　　三是“集中式精準(zhǔn)式”推進房屋征收。全力推進鯉城酒店及周邊用地、原八一酒店用地改擴建（北側(cè)酒店用地）、江南新區(qū)綜合配套項目浮橋一期等項目房屋征收工作，做好江南展城西片區(qū)、江南烏石滯洪湖片區(qū)等項目前期準(zhǔn)備工作，2023年累計征收房屋面積超70萬㎡。浮橋一期項目獲評“2023年度全省和諧征收示范項目”之一，鯉城和諧征收工作連續(xù)7年獲得省級通報表揚。

　　（二）堅持以科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控為手段，全力確保行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　一是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。成功招商引進中鐵海峽建設(shè)集團有限公司的全資子公司“中鐵建（泉州）投資建設(shè)有限公司”、省屬國企福建建工集團有限責(zé)任公司的全資子公司“福建建工集團泉州工程有限公司”落地鯉城。對全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)進行走訪和調(diào)研，舉辦建筑業(yè)發(fā)展壯大暨建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“下午茶”“晚餐會”活動，推動建設(shè)建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。全區(qū)共101家建筑業(yè)企業(yè)，其中施工總承包企業(yè)28家，建筑業(yè)增加值48.72億元，增長26.9%，位列全市第二名。

　　二是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2023年完成房地產(chǎn)銷售60.4萬㎡，同比增長約16.4%，位列全市第一名；全年完成房地產(chǎn)投資43.2億元，同比增長約35.3%，位列全市第一名。

　　三是物業(yè)管理日趨規(guī)范。深化小區(qū)業(yè)主公共收益管理，累計督促物業(yè)企業(yè)繳交公共收益175.74萬元；創(chuàng)新打造“3456”工作機制，全區(qū)231個無物業(yè)管理住宅小區(qū)，實現(xiàn)三個“100%”（即100%成立自治組織、引進物業(yè)化管理、實現(xiàn)物業(yè)收費）。該做法被省住建廳、市住建局推廣。

　　（二）堅持以深化改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，銳意進取優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是狠抓服務(wù)提質(zhì)。堅持向改革要活力、要動力、要效率，著力增添發(fā)展動能，對工程項目建設(shè)類審批全面實行“全程網(wǎng)辦”，對重點項目審批服務(wù)實行咨詢臺賬登記。2023年共辦件589件，其中工程建設(shè)審批共辦理138件，“一件事”集成套餐完成辦理40件，實行“告知承諾制”48件，實行“并聯(lián)審批”40件。

　　二是狠抓項目提速。成立10支“輕騎兵”服務(wù)隊，下沉一線靠前指導(dǎo)服務(wù)，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，創(chuàng)新推行樁基先行、單體工程單獨驗收、模擬驗收等舉措，助力建設(shè)項目早建設(shè)、早投產(chǎn)。緊盯濱江總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進度，組建項目工作專班，以增資擴股、解除協(xié)議、手續(xù)變更等為突破口，聯(lián)合相關(guān)部門直達(dá)一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。停工7年的濱江1號廣場、中展望總部大廈項目分別于2023年1月、12月順利復(fù)工。

　　（三）堅持以補短板強弱項為目標(biāo)，全心全意辦好民生實事

　　一是持續(xù)推進老舊小區(qū)改造。積極發(fā)揮老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，完成2023年度73個老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　二是落實住房保障各項措施。出臺公租房常態(tài)化管理八項制度，通過公租房信息系統(tǒng)，對公租房在保家庭和輪候家庭完成每年全覆蓋資格復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核，符合公租房實物保障條件1003戶（含2023年度新增選房165戶），取消公租房保障資格5戶；符合公租房輪候條件110戶。

　　三是力促保障性租賃項目有序?qū)嵤Ｖ鲃訁f(xié)調(diào)項目前期工作，大力推動海天科創(chuàng)園1號樓、金泰花園二期8號樓、后坑安置區(qū)10號樓等5個2023年度新增保障性租賃住房項目年內(nèi)開工。

　　（四）堅持以安全專項整治為載體，強力筑牢安全發(fā)展底線

　　一是全面加強房屋安全。深化自建房排查整治工作，全區(qū)累計排查自建房33216棟，錄入系統(tǒng)完成率100%、經(jīng)營性自建房安全隱患處置整治率100%、經(jīng)營性自建房掛牌率100％。

　　二是狠抓建設(shè)工程質(zhì)量安全。扎實開展建設(shè)工程質(zhì)量安全“雙隨機”執(zhí)法、日常檢查和專項檢查，累計檢查項目272個（次），發(fā)出責(zé)令整改通知書251份，共對建設(shè)工程違法違規(guī)行為立案查處32宗，處罰款人民幣102.13萬元。城建·田中安商房項目作為全省2023年“安全生產(chǎn)月”啟動儀式暨建設(shè)工程現(xiàn)場觀摩交流會及市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會現(xiàn)場。

　　三是狠抓文明施工。強化科技賦能，先后引導(dǎo)城建·滿堂里、城建·田中里和通政小學(xué)（田中校區(qū)）項目引進新型降塵設(shè)備——高壓霧樁，試點推進12個項目增加監(jiān)控視頻設(shè)備，進一步消除建筑工地?fù)P塵治理的盲區(qū)和死角。

　　（五）堅持以黨建引領(lǐng)賦能為驅(qū)動，大力增強各項工作活力

　　一是主題教育走深走實。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推動行業(yè)發(fā)展，推進主題教育提質(zhì)增效。主題教育期間，累計查擺問題7個，制定整改措施12條，已全部完成整改。

　　二是隊伍提質(zhì)激發(fā)活力。持續(xù)深化10支“輕騎兵”隊伍服務(wù)保障作用，強化項目建設(shè)、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)力度，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。單位獲2023年度鯉城區(qū)重點項目（含抓城建提品質(zhì)項目）攻堅先進集體；獲2023年泉州市建設(shè)工程消防審驗?zāi)芰Ω傎悅€人一等獎1人，獲團體二等獎1個；獲鯉城區(qū)第五屆黨務(wù)干部“崗位練兵”技能競賽一等獎1個；《一顆“紅心”點亮萬戶“民心”》特色項目榮獲2023年度鯉城區(qū)直機關(guān)特色黨建項目評展活動優(yōu)秀獎。

　　三是各項事業(yè)全面發(fā)展。深入開展精神文明建設(shè)，積極融入文明城市創(chuàng)建。人才工作、政務(wù)信息、平安建設(shè)、信訪服務(wù)、反恐維穩(wěn)、節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、垃圾分類等工作再創(chuàng)佳績。18件人大建議、25件政協(xié)提案辦結(jié)率和（基本）滿意率均達(dá)到100%。

　　二、2024年工作計劃 

　　2024年，區(qū)住建局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市住建工作會議精神和區(qū)委區(qū)政府工作要求，圍繞“項目創(chuàng)優(yōu)年”主線，以“抓城建提品質(zhì)”專項行動為主要抓手，全方位推動住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下四方面工作：

　　（一）著力提質(zhì)增效，全力推進城市建設(shè)。

　　實施宜居宜業(yè)、綠色人文、交通通達(dá)、安全韌性、智慧管理、樣板特色等6大專項工作，年度計劃分批次滾動策劃實施84個項目，全年完成投資超99.5億元。

　　一是實現(xiàn)古城新區(qū)精細(xì)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施繁榮、站前西、金鯉、烏石—展城等4大片區(qū)綜合開發(fā)，持續(xù)推進濱江總部經(jīng)濟區(qū)、田中安商房、通政小學(xué)田中校區(qū)等項目按序時完工，加速繁榮區(qū)間道路、站前西規(guī)劃道路建設(shè)，持續(xù)完善片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，補齊民生短板。立足讓群眾住得舒心、安心，持續(xù)實施老舊小區(qū)改造行動，有序改造老舊小區(qū)13個，全年建成保障性租賃住房1300套以上。

　　二是全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。立足歷史文化保護利用，重點推進中山南路等一批歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街巷保護和整治提升；推動“刺桐僑厝”品牌塑造，大力實施“刺桐僑厝”保護利用提升三年專項行動。

　　三是打造鯉城亮點工程。樹立精品意識，繼續(xù)深化鯉城繁榮—站前西片區(qū)城市片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)樣板。打造縣域特色亮點工程，結(jié)合自身發(fā)展需要及特色亮點，謀劃打造1—2個具有鯉城特色、影響力大、具有全局帶動、示范作用的城市功能品質(zhì)提升項目。

　　（二）著力規(guī)范提升，有效促進行業(yè)發(fā)展

　　一是突出以進促穩(wěn)。通過招商吸引優(yōu)質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、建材等“新材料、新技術(shù)、新工藝”企業(yè)進駐建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，進一步擴大鯉城區(qū)建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，逐步形成我區(qū)建設(shè)工程造價咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建材“一條龍”服務(wù)模式，打響鯉城建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)招牌。堅決落實中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決策部署，引導(dǎo)高品質(zhì)、高質(zhì)量的房地產(chǎn)開發(fā)商來鯉投資，完善營銷機制，避免交房環(huán)節(jié)糾紛。

　　二是突出長效管理。推動各街道明確物業(yè)管理機構(gòu)，配足崗位人員，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機制；拓展住宅小區(qū)長效管理范圍，全面摸排未納入改造范圍的宿舍樓、單位樓宇，失管的住宅公寓樓、小產(chǎn)權(quán)樓等，指導(dǎo)督促業(yè)主落實長效管理；依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，委托第三方軟件開發(fā)公司，開發(fā)建設(shè)長效管理智慧物業(yè)服務(wù)模塊，打造物業(yè)管理、投票管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建居住社區(qū)生活服務(wù)生態(tài)，為居民提供智慧物業(yè)服務(wù)。

　　三是突出獎懲結(jié)合。開展物業(yè)小區(qū)星級評價工作，組建專家考評組對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)的內(nèi)業(yè)資料歸集和完善情況、設(shè)施設(shè)備日常維護和保養(yǎng)情況、外業(yè)日常管理情況進行評星，開展物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查，充分調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極性，促進物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，物業(yè)小區(qū)居住條件得到提升。

　　（三）著力服務(wù)保障，不斷提升監(jiān)管效能

　　一是優(yōu)化營商環(huán)境。推進工程審批制度改革，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化審批流程，固化形成更加合理的審批制度。強化群眾立場、服務(wù)意識，常態(tài)化組織10支住建“輕騎兵”小分隊下沉指導(dǎo)服務(wù)，推動項目早開工早投用。主動靠前宣傳審批改革政策，配合區(qū)營商辦、工改辦共同做好國家、省級營商環(huán)境評估工程項目審批改革指標(biāo)的優(yōu)化提升工作。

　　二是優(yōu)化審管模式。實行“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強服務(wù)”的審管模式，簡化建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批手續(xù)，采取企業(yè)承諾的方式先行審批，進一步強化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實“五個一”工作機制和“四不兩直”檢查，以推動治理模式從“事后整改”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全面開展工程質(zhì)量安全“治本攻堅”行動，狠抓建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位履職盡責(zé)。

　　三是優(yōu)化制度建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效率、高質(zhì)量推動項目建設(shè)，繼續(xù)指導(dǎo)項目強化科技賦能，助力智慧工地建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)施工企業(yè)采用智能建造新工藝；繼續(xù)嚴(yán)抓檢測質(zhì)量，督促各相關(guān)責(zé)任主體落實見證取樣送檢、檢測試驗視頻監(jiān)控、樁基檢測舉牌等制度。

　　四是強化安全生產(chǎn)。持續(xù)開展建筑施工安全專項整治，推動2024年安全生產(chǎn)專項治理和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升行動，確保全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。常態(tài)化督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，組織開展物業(yè)小區(qū)防汛、消防、燃?xì)鈶?yīng)急演練活動，強化物業(yè)小區(qū)安全應(yīng)急救援逃生的能力。成立房屋安全相應(yīng)機構(gòu)，定期開展房屋安全普查抽查、巡檢巡查、督修排險等工作，到2024年底完成全區(qū)房齡50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。

　　（四）突出黨建引領(lǐng)，大力鍛造干部隊伍

　　一是強化黨建引領(lǐng)聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點深化政治機關(guān)建設(shè)和模范機關(guān)創(chuàng)建工作，精心設(shè)計“三會一課”、主題黨日的內(nèi)容和方式，抓實基層黨組織組織生活。探索黨建與住建工作深度融合的之路，鍛造“輕騎兵”特色黨建品牌，提升黨建服務(wù)、保障和促進中心工作的水平。

　　二是強化干部隊伍提質(zhì)。通過招考招聘補充年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮干部季度履職量化考核導(dǎo)向作用，優(yōu)化平時考核、年度考核流程和結(jié)果運用，強化干部激勵約束，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三是提升機關(guān)綜合管理水平。以強化績效管理為抓手，依法推進信訪服務(wù)、安全維穩(wěn)、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任制、保密、檔案、掃黑除惡常態(tài)化、反恐等各項工作，推動平安單位建設(shè)；持續(xù)開展精神文明建設(shè)，強化文明單位動態(tài)管理；有序開展垃圾分類工作，推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，提升機關(guān)管理水平。