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　　2024年以來，鯉城區(qū)應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，加大各領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力防范化解各類安全風(fēng)險，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害，全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　一、2024年工作開展情況

　　（一）堅持標(biāo)本兼治，全力防范化解安全風(fēng)險

　　一是擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任“總開關(guān)”。區(qū)委、區(qū)政府召開安全生產(chǎn)相關(guān)工作會議21次，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究部署重點工作。區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系街道檢查安全生產(chǎn)工作63人次，檢查企業(yè)160家，發(fā)現(xiàn)整改隱患113處。推進(jìn)執(zhí)法提升專項行動，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1361家次，排查整改隱患3619處，對1073起安全生產(chǎn)違法行為立案處罰，共計罰款人民幣376萬元，有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任。二是牽住隱患排查整治“牛鼻子”。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域：消防方面，抓住三個關(guān)鍵，動態(tài)開展“九小場所”“人員密集場所”“電動自行車”等安全隱患排查整治，今年以來檢查單位3.6萬余家（次），督促整改火災(zāi)隱患2.6萬余處，責(zé)令“三停”7家，處罰款59.09萬元。道路交通方面，結(jié)合“兩客一危一面”“電動自行車全鏈條執(zhí)法整治”開展統(tǒng)一行動及專項行動333次，共查處各類交通違法行為34萬余起。建筑施工方面，開展建設(shè)工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查累計項目141個次，發(fā)出責(zé)令整改通知書71份，整改隱患359條，立案查處7起，共處罰金14.1萬元。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫楂@“黑氣點”4處，暫扣液化氣鋼瓶218個，督促不規(guī)范經(jīng)營供應(yīng)站限期整改21家（次）。旅游民宿方面，組織開展住宿載體“大排查、大整治”專項行動，果斷查處不合規(guī)的民宿，累計開展聯(lián)合執(zhí)法24輪，分3批次聯(lián)合發(fā)函敦促攜程、美團(tuán)、飛豬等網(wǎng)約平臺下架違規(guī)民宿228家。三是激發(fā)安全提質(zhì)增效“原動力”。 統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)面和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制專項行動，培植10家標(biāo)桿企業(yè)，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)1235家。聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對全區(qū)851家企業(yè)開展“安全管家”服務(wù)，為企業(yè)安全保駕護(hù)航。四是立足智慧科技賦能“支撐點”。積極探索AI技術(shù)應(yīng)用，以泉州森悅鞋業(yè)有限公司為試點，開展工貿(mào)企業(yè)火災(zāi)智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，拓展防控場景，實現(xiàn)全天候智能監(jiān)測；以渣土車、水泥攪拌車為重點，點線面推動運輸車輛免費安裝智能防碰撞系統(tǒng)，解決大型車輛右轉(zhuǎn)及前置盲區(qū)問題，目前已安裝200余部；采用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，推廣安裝智能識別阻車監(jiān)控系統(tǒng)，已完成344部電梯的預(yù)警安裝工作，有效將電動車上樓“拒之門外”。

　?。ǘ﹫猿治从昃I繆，筑牢自然災(zāi)害防御屏障

　　一是全力守好防汛“安全關(guān)”。制定《鯉城區(qū)防汛防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移避險工作機(jī)制（試行）》，發(fā)放轉(zhuǎn)移避險入戶“明白卡”88張，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動。摸排更新全區(qū)危險區(qū)域轉(zhuǎn)移對象建檔立卡184處35人，排查易受災(zāi)點155處、受威脅對象48個、落實預(yù)警“叫應(yīng)”對象312人次、分散安置點33處、緊急臨時避災(zāi)點32處。組織開展防汛督導(dǎo)檢查工作，發(fā)出整改通知書10份，通報1份，查出風(fēng)險隱患均已落實隱患整改。開展2024年防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)各街道自主開展防汛“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，累計參訓(xùn)600余人次，切實提升基層防汛應(yīng)急能力。落實防汛各類應(yīng)急救援隊伍93支，人數(shù)1086人，確保能夠在災(zāi)害發(fā)生時迅速響應(yīng)。補(bǔ)充防汛個人防護(hù)裝備“五小件”300套，前置9臺500m³/h的大流量抽水設(shè)備，提升應(yīng)急保障能力。二是全面筑牢森林“防火墻”。加強(qiáng)火源管控，充分發(fā)揮社區(qū)兩委和全區(qū)22名護(hù)林員作用，出動巡護(hù)人員1560人次，設(shè)立檢查站24個，值守檢查人員2635人次，清明期間出動無人機(jī)22架次巡航147小時。采取多種多樣形式進(jìn)行全方位防火宣傳，共計發(fā)放《森林防火倡議書》《森林火災(zāi)防范避險自救攻略》等宣傳材料7.2萬余份，發(fā)送短信4萬余條，張貼懸掛宣傳牌、橫幅、通告等218個。24名半專業(yè)滅火隊員常年保持備勤，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，能快速有序高效撲救。三是積極織密防震“安全網(wǎng)”。扎實做好地震監(jiān)測工作，全面排查全區(qū)166個地震預(yù)警終端運行情況，確保全區(qū)預(yù)警終端在線率不低于85%。對全區(qū)14個地震應(yīng)急避難場所進(jìn)行“對賬清點、質(zhì)量巡檢、全面檢修”的巡查，對發(fā)現(xiàn)的11處不足點進(jìn)行及時整改。在福建省防震減災(zāi)科普視頻講解大賽中，參賽作品“開元寺抗震密碼”榮獲省級二等獎。

　?。ㄈ﹫猿謴?qiáng)基固本，夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

　　一是扎實推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。投入1228.559萬元，全面推進(jìn)鯉城區(qū)基層防災(zāi)項目和鯉城區(qū)預(yù)警指揮項目。進(jìn)一步整合全區(qū)應(yīng)急救援力量，組建1支區(qū)級綜合應(yīng)急救援隊伍、8支街道級綜合應(yīng)急救援隊伍，配備森林草原火災(zāi)撲救、水域救援、綜合保障類裝備共計330臺（套），改造提升應(yīng)急指揮中心，采購169臺（套）預(yù)警指揮設(shè)備，提升轄區(qū)預(yù)警指揮能力水平。二是對標(biāo)建設(shè)基層應(yīng)急管理站。在總結(jié)去年經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，建設(shè)開元、江南街道標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和火炬社區(qū)、雙塔社區(qū)建設(shè)“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點。三是建設(shè)完成“五個一百”為民辦實事項目。完成2024年應(yīng)急救援綜合演練活動、泉州七中江南校區(qū)應(yīng)急避災(zāi)點和應(yīng)急物資儲備站、基層應(yīng)急指揮服務(wù)站及開元盛世安全文化創(chuàng)意園的工作，提前完成“五個一百”為民辦實事項目。

　?。ㄋ模﹫猿稚鐣仓危μ嵘姲踩刭|(zhì)

　　一是多維宣教，樹牢安全理念。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校主體班次培訓(xùn)課程，組織開展安全專題課程7場次，培訓(xùn)學(xué)員1895人次，完成8場“一把手談安全”系列訪談活動，提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全理念。開展重大隱患判定、安全生產(chǎn)執(zhí)法等專題培訓(xùn)8場，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。針對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)50場、應(yīng)急逃生演練36場，參與人數(shù)近2萬人次，提升從業(yè)人員技能。二是打造陣地，營造安全氛圍。融入鯉城特色，建設(shè)安全文化公園、安全文化科普館和“黨建+防災(zāi)減災(zāi)”主題公園，打造全民安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地，安全文化科普館已接待各中小學(xué)及社會團(tuán)體21個，參加人數(shù)達(dá)2000余人次。聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”，結(jié)合安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周組織開展大型廣場宣傳、“知識有獎競答”、“線上小游戲”等宣傳活動，覆蓋10萬人次，提升全民安全素質(zhì)。承接省應(yīng)急廳“與‘鯉’同行 應(yīng)急夜市”項目，通過多平臺同步直播，在線觀看110萬人次，得到省廳和應(yīng)急部充分肯定。三是未雨綢繆，錘煉應(yīng)急能力。模擬臺灣海峽發(fā)生6.5級地震開展2024年應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗了鯉城區(qū)應(yīng)急救援體系的實戰(zhàn)效能。以全省“五個一百”為民辦實事項目為契機(jī)，實現(xiàn)區(qū)屬各中小學(xué)應(yīng)急疏散演練100%覆蓋。統(tǒng)籌組織全區(qū)各類應(yīng)急演練活動200余場次，提升全區(qū)應(yīng)對緊急事件的處突能力。

　　二、2025年工作打算

　　（一）持續(xù)防范化解安全風(fēng)險隱患。一是深入推進(jìn)治本攻堅三年行動。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，夯實安全基礎(chǔ)，深入實施一批“人防、物防、技防、工程防”等措施，推動各行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅三年行動落地落實，提升本質(zhì)安全水平。二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項行動。加大宣貫《福建省安全生產(chǎn)條例》力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度和典型案例曝光，形成有效警示震懾。三是持續(xù)開展安全宣傳培訓(xùn)。圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，深入推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”工作，以進(jìn)企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為突破口，推動安全宣傳回歸群眾、融入群眾。

　?。ǘ┏掷m(xù)強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對。一是做好防汛抗旱工作。進(jìn)一步理順機(jī)制，暢通調(diào)度指揮，建強(qiáng)物資、裝備、隊伍，隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。堅持以預(yù)為先，加強(qiáng)風(fēng)險研判、深化隱患排查，抓早抓實汛期的防臺減災(zāi)工作和高溫干旱期的抗旱保供水工作，做好特殊天氣防范應(yīng)對。二是做好森林防滅火工作。壓緊壓實區(qū)、街道、社區(qū)三級森林防滅火責(zé)任，建強(qiáng)隊伍，配齊裝備；常態(tài)化開展森林防火監(jiān)測預(yù)警、值班值守、宣傳教育、隱患排查、督導(dǎo)檢查。三是做好自然災(zāi)害應(yīng)對工作。密切關(guān)注自然災(zāi)害風(fēng)險變化，精準(zhǔn)分析研判災(zāi)害風(fēng)險和災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，及時啟動救災(zāi)響應(yīng)，及時做好災(zāi)情統(tǒng)計及上報，確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)基層體系能力建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理站（點）建設(shè)。選取3個街道開展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理力量，明確基層應(yīng)急管理職能定位。二是推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程創(chuàng)建。積極指導(dǎo)福師大泉州附屬中學(xué)創(chuàng)建國家級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以及指導(dǎo)和平社區(qū)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。