一、審計(jì)執(zhí)法事項(xiàng)名稱
(一)行政處罰類
1.對(duì)違反規(guī)定拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整或者拒絕、阻礙檢查的處罰;
2.對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處罰;
3.對(duì)違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的處罰;
4.對(duì)違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的處罰;
5.對(duì)違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的處罰;
6.對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金行為的處罰;
7.對(duì)違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為的處罰;
8.對(duì)違反規(guī)定擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的處罰;
9.對(duì)違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為的處罰;
10.對(duì)違反規(guī)定擅自提供擔(dān)保的處罰;
12.對(duì)違反規(guī)定擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶的處罰;
13.對(duì)違反規(guī)定挪用、騙取有關(guān)資金行為的處罰;
14.對(duì)違反規(guī)定不繳或者少繳財(cái)政收入行為的處罰;
15.對(duì)企業(yè)和個(gè)人違反規(guī)定調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,使用、騙取有關(guān)資金行為的處罰;
16.對(duì)違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定行為的處罰;
17.對(duì)單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的處罰。
(二)行政強(qiáng)制類
封存、先行登記保存被審計(jì)單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料及違規(guī)取得的資產(chǎn)。
(三)行政監(jiān)督檢查類
1.對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
2.對(duì)國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
3.對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
4.對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
5.對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
6.對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
7.對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
8.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督;
9.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)監(jiān)督;
10.對(duì)國(guó)家和省、市重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
11.與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(四)其他權(quán)力類
1.對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具給屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查;
2.對(duì)依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、審計(jì)執(zhí)法依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》;
2.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》;
3.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》;
4.《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》;
5.《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》;
6.其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。
三、承辦機(jī)構(gòu)
根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目分別由辦公室、政策與投資審計(jì)股(聯(lián)系)、財(cái)金與企業(yè)審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、行政事業(yè)與社會(huì)保障審計(jì)股等股室承辦。
四、審計(jì)工作流程
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,審計(jì)監(jiān)督工作程序是:
1.根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)3個(gè)工作日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇有特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn),可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
2.審計(jì)組實(shí)施審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查后,應(yīng)及時(shí)提出審計(jì)報(bào)告。按照局機(jī)關(guān)規(guī)定的程序?qū)徟螅跃謾C(jī)關(guān)的名義征求被審計(jì)單位、被調(diào)查單位和擬處罰的有關(guān)責(zé)任人員的意見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告還應(yīng)征求被審計(jì)人員的意見(jiàn);必要時(shí),征求有關(guān)干部監(jiān)督管理部門的意見(jiàn)。被審計(jì)單位等自接到審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi),將其書面意見(jiàn)送交審計(jì)組。在規(guī)定期限內(nèi),沒(méi)有提出書面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。被審計(jì)單位等對(duì)征求意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí),并根據(jù)核實(shí)情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要的修改。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)采納被審計(jì)單位等意見(jiàn)的情況和原因,或者其未在法定時(shí)間內(nèi)提出書面意見(jiàn)的情況作出書面說(shuō)明。
3.審計(jì)組所在部門在向局機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位等對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面意見(jiàn)和審計(jì)決定書等代擬稿前,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送所在部門復(fù)核,所在部門復(fù)核后提出書面復(fù)核意見(jiàn),并將復(fù)核修改后的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)項(xiàng)目材料連同書面復(fù)核意見(jiàn),報(bào)送法規(guī)科審理。
4.法規(guī)審核機(jī)構(gòu)將審理后的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書連同審理意見(jiàn)書報(bào)送局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定;特殊情況下,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計(jì)機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。
5.審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)單位、被調(diào)查單位和被審計(jì)人員送達(dá)審計(jì)報(bào)告;向被審計(jì)單位、被調(diào)查單位和被處罰的有關(guān)責(zé)任人員送達(dá)審計(jì)決定書;向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府報(bào)送審計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告。
五、監(jiān)督方式
被審計(jì)單位的廣大干部職工,對(duì)審計(jì)人員遵守《審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》的情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有違反上述規(guī)定的行為,可向鯉城區(qū)紀(jì)委派區(qū)政府紀(jì)檢組或上級(jí)有關(guān)部門反映。
監(jiān)督電話:0595-22355953。
六、責(zé)任追究
審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
審計(jì)人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物,依法予以追繳、沒(méi)收或者責(zé)令退賠。
七、救濟(jì)渠道
1.如果對(duì)泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局所做出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服,可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),向泉鯉城區(qū)人民政府或者泉州市審計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議;或者在審計(jì)決定送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi),向豐澤區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間審計(jì)決定照常執(zhí)行。
2.如果對(duì)泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局所做出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服,可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),提請(qǐng)鯉城區(qū)人民政府裁決。裁決期間審計(jì)決定照常執(zhí)行。
八、辦公時(shí)間、地點(diǎn)及辦公電話
辦公時(shí)間:國(guó)家法定工作日
辦公地點(diǎn):泉州市鯉城區(qū)莊府巷24號(hào)4號(hào)樓5樓
辦公室電話:0595-22355738。
九、執(zhí)法流程圖
詳見(jiàn)附件:
1.泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局對(duì)拒絕、阻礙審計(jì)監(jiān)督的行政處罰流程圖;
2.泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的審計(jì)處罰流程圖;
3.泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局封存或登記保存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違規(guī)取得的資產(chǎn)流程圖;
4.泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督檢查流程圖。